温家宝强调健全完善新股发行制度 专家:让市场决定IPO(2)

2012年03月05日 16:38
来源：中国广播网

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退市制度也是大家关注的另一个焦点，温总理的报告当中也提出了要完善退市制度。证监会主席郭树清5日列席会议的间隙还向媒体表示，证监会正在推进完善退市制度。为什么退市制度会吸引这么多的关注？赵先卫指出，一个完整的市场应该既有一个上市的过程，也有一个退市的过程。

赵先卫：上市的目的是为了让企业能够利用资本市场扩大自己的经济，然后服务实体经济。但是一些不好的公司退市机制实际上也给企业上了一个“紧箍咒”，上市之后如果没有合规经营，没有让资本市场投钱，没有融入到市场经济，或者中小投资者利益没有保障的话，退市制度实际上也给企业的经营行为，甚至它的资本运营上了一道“紧箍咒”，这样有助于规范企业公平和合理地利用我们的资本市场。

赵先卫认为，建立和完善退市制度可能需要创业板和中小板先行。

赵先卫：如果这些板块先做，实际上也可以给我们企业敲响警钟，利用创业板是可以让企业从资本市场获得资金来维系企业的经营，但是不能把创业板市场单纯作为一个融资的市场，而是需要考虑企业永续的经营。

退市制度不能操之过急

赵先卫表示，退市制度的推出还需要一段时间的准备。

赵先卫：因为退市涉及到一些相关的法律制度、信息制度，后期还包括投资者在退市之后如何操作，实际上这块需要的时间比较长，尤其是法律方面程序的规定比较多。如果乐观的话，可能会在今年的下半年推出。

温总理在政府工作报告中还专门说到，要强化投资者回报和权益保护。去年(2011年)年底股市的走势是不停下跌，曾经被人形容为“回到十年前”，不少投资者的投资都受到了损失。赵先卫表示，要注重在信息披露方面保护投资者的回报和权益。

赵先卫：股票市场很重要的问题就在于中小投资者和大股东方面存在着严重的信息不对称，这不是中国股市所面临的唯一难题，而是全世界股票市场所面临的共同的难题。如何让中小投资者在面临信息不对称的情况下能够保护自身权益，这是目前的重点问题，要做到这一点，需要相关的监管层尤其是法律部门推出一系列加强信息披露、信息监管的权责保护机制。在前期更多的是要从制度上，尤其是从信息披露的制度上进行一系列的规范、强化，这样后期才能更好地强化投资者的回报和利益。