关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告(摘要)

2012年03月05日 19:59
来源：新华网

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新华网北京3月5日电 受国务院委托，财政部3月5日提请十一届全国人大五次会议审议《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》。摘要如下：

一、2011年中央和地方预算执行情况

(一)公共财政预算执行情况

全国财政收入103740.01亿元，比2010年(下同)增长24.8%。加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，使用的收入总量为105240.01亿元。全国财政支出108929.67亿元，增长21.2%。加上补充中央预算稳定调节基金2892亿元和地方财政结转下年支出1918.34亿元，支出总量为113740.01亿元。全国财政收支总量相抵，差额8500亿元。

其中：中央财政收入51306.15亿元，完成预算的111.9%，增长20.8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，使用的收入总量为52806.15亿元。中央财政支出56414.15亿元，完成预算的103.8%，增长16.7%。其中：中央本级支出16514.19亿元，增长3.3%；中央对地方税收返还和转移支付39899.96亿元，增长23.4%。加上补充中央预算稳定调节基金2892亿元，支出总量为59306.15亿元。收支总量相抵，赤字6500亿元，比预算减少500亿元。2011年末中央财政国债余额72044.51亿元，控制在年度预算限额77708.35亿元以内。

地方本级收入52433.86亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付39899.96亿元，地方财政收入总量92333.82亿元，增长26.6%。地方财政支出92415.48亿元，增长25.1%，加上结转下年支出1918.34亿元，支出总量为94333.82亿元。收支总量相抵，差额2000亿元。

2011年中央预算主要收支项目执行情况

1.主要收入项目执行及超收使用情况

财政收入总体情况较好，中央财政收入超过预算5446亿元。超收收入使用。按照有关法律法规和第十一届全国人民代表大会第四次会议有关决议要求，在中央财政超收的5446亿元中，用于增加对地方税收返还和一般性转移支付944亿元，增加教育支出300亿元，增加科学技术支出76亿元，增加保障性安居工程支出160亿元，增加公路建设、对部分困难群众和公益性行业油价补贴支出621亿元，增加困难群众一次性生活补贴支出207亿元；用于削减中央财政赤字500亿元；用于补充中央预算稳定调节基金2638亿元，留待下年度经预算安排使用。

2.主要支出项目执行情况

教育支出3248.6亿元，完成预算的109.6%，增长27.5%。科学技术支出2034.06亿元，完成预算的104.6%，增长17.7%。文化体育与传媒支出415.88亿元，完成预算的111.1%，增长31.6%。医疗卫生支出1747.78亿元，完成预算的101.2%，增长17.7%。社会保障和就业支出4715.77亿元，完成预算的106.8%，增长23.9%。住房保障支出1720.63亿元，完成预算的133.1%，增长52.8%。农林水事务支出4785.26亿元，完成预算的104.3%，增长23.3%。节能环保支出1623.03亿元，完成预算的102%，增长12.5%。交通运输支出3298.59亿元，完成预算的115.1%，增长26.9%。资源勘探电力信息等事务支出826.96亿元，完成预算的111%。粮油物资储备事务支出890.62亿元，完成预算的78.8%，下降2.4%。国防支出5835.97亿元，完成预算的100%，增长12.6%。公共安全支出1695.47亿元，完成预算的104.8%，增长14.9%。

3.中央对地方税收返还和转移支付执行情况

中央对地方税收返还和转移支付39899.96亿元，完成预算的106.9%，增长23.4%。

汇总各项支出，2011年全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计38108亿元，增长30.3%；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出合计35629亿元。全国财政用于“三农”的支出合计29342亿元，增长21.2%。

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