李盛霖：支持交通运输和航运企业资产重组

2012年03月07日 03:53
来源：中国证券报 作者：周文天

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交通运输部部长李盛霖6日接受中国证券报记者独家采访时表示，“十二五”末，我国农村公路总里程将达390万公里，基本实现全国所有乡镇通班车，90%的建制村通班车。2020年高速公路通车里程将达10万公里，所有省会城市将顺利联通。公路建设将坚持多渠道、多元化投融资体制。支持交通运输、航运企业资产重组，实现规模效应。

支持资产重组

中国证券报：“新36条”鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，交通运输部将如何吸引民间资金参与进来？

李盛霖：公路、港口建设是最早对民资开放的。公路建设坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多渠道、多元化投融资体制。这些年交通运输基础设施迅猛发展，很重要的原因是在基础设施建设领域的改革开放，我们将继续坚持改革开放的道路。

中国证券报：交通运输行业的上市公司有70多家，交通运输行业如何充分借力资本市场发展壮大？

李盛霖：交通运输发展给企业发展创造了很大空间，就公路来讲，不仅是继续完善高速公路网建设，还要加大国省干线的改造力度，同时继续推进农村公路建设。

公路是整体的网络，高速公路是主动脉，农村公路是毛细血管，国省干线是连接线。在发展高速公路的同时，用更大精力改造国省干线，发挥网络效益。现在哪一块都有差距，差距就是工作量，要靠企业完成，特别是交通建设企业。我们支持交通运输行业资产重组。

中国证券报：目前航运业遭遇寒冬，如何帮助航运企业驶出严寒地带？

李盛霖：目前航运业碰到历史上罕见的困难。一是由于国际市场经济增速缓慢，给航运企业带来很大影响；二是各种费用的增加，特别是油价高企，导致成本压力提高，由于前一段时间航运市场好，增加了很多运力，但运力增加与目前市场萎缩形成矛盾，这种状况还会延续相当长时间。

我们要采取措施，积极创造公平、有序、竞争的市场环境。鼓励支持有能力的企业资产重组，形成规模效应。积极创造条件，推进老旧船舶改造，缓解供求矛盾，引导航运企业与货主联合，互补共赢。

推进农村公路建设

中国证券报：交通部对农村地区公路建设有什么新的蓝图？

李盛霖：农村公路作为整个公路的毛细血管，一直是我们工作中的“重中之重”。农村公路建设虽然取得令人瞩目的成就，下一步任务仍然很艰巨。还有一些行政村没有通沥青路或水泥路，甚至没有通公路。今后农村公路建设要按照“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的基本要求，坚持工作力度和资金支持力度不减，坚持政府主导、深化改革、统筹兼顾不动摇，重点向西部地区、少边穷地区特别是集中连片特困地区倾斜。

到“十二五”末，我国农村公路总里程将达390万公里，基本实现全国所有乡镇通班车，90%的建制村通班车。

加大国省干线改造力度

中国证券报：今年GDP增长目标微调为7.5%，8年来首次低于8%，这对公路建设会有影响吗？

李盛霖：不会。按照中央总体部署，转变交通运输发展方式，提高经济发展的质量和效益，把握稳中求进的总基调。在公路建设上坚持尽力而为、量力而行，规划引领、程序办事，实事求是、因地制宜，突出重点、有序推进。

在高速公路建设上，今后主要是加快国家高速公路网剩余路段、瓶颈路段建设，推进具备条件的国家高速公路网区域贯通，发挥路网整体效益。支持纳入国家区域发展规划、对加强省际、区域和城际联系具有重要意义的高速公路建设，实施重要路段扩容改造，提高主要通道通行能力。完善疏港高速公路和大中城市绕城高速公路等建设。同时，要用更大精力改造国省干线，提高整个公路网络的服务水平。

充分运用现代技术

中国证券报：现在都在谈节能减排，但一部分能源是在交通运输系统消耗的，交通运输发展中是否也有从自身实际出发的节能减排措施？

李盛霖：交通运输、工业和建筑是我国三大领域的重点能耗大户。交通运输年耗能占全社会的8%左右，石油制品消耗约占全社会的三分之一。

这些年来，特别是最近几年，我们针对交通运输发展中的实际，在节能减排方面采取了一些措施，提出了在今后一个时期特别是到2020年，我国交通运输行业节能减排总体目标主要任务以及配套的措施。积极进行政策咨询和政策的研究，有效引导了交通运输行业和交通运输企业大力推进节能减排。争取国家有关部委共同出台了交通运输节能减排以奖代补的政策，2011年首批奖励了122个项目。开展技术研究和节能减排的技术推广。据测算这122个项目，一年可节约31.5万吨标准煤，可替代燃料油22.4万吨标准油，可减少二氧化碳排放113.8万吨。开展技术研究和节能减排的技术推广。向全社会推广公路、水路交通运输节能产品技术目录，鼓励企业使用这些登上目录的节能新产品和新技术的应用，有效的指导企业更好的实施节能减排工作。

按照规划要求，2015年营运车辆单位运输周转量的能耗和二氧化碳排放比2005年分别下降10%和11%、营运船舶单位运输周转量的能耗和二氧化碳排放相比2005年分别下降15%和16%。

推进现代物流形成整体效益

中国证券报：你在很多场合都强调综合运输体系的建设，下一步在完善综合运输体系方面有什么设想？

李盛霖：“十二五”将进一步完善综合运输规划体系和协调机制，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。“十二五”重点建设与铁路衔接的综合客运枢纽100个，在36个中心城市重点建设现代化综合客运枢纽，完善集疏运基础设施。

中国证券报：交通运输行业效益如何进一步提高？

李盛霖：发挥各种运输手段的综合优势，优势互补，让人们出行更加便捷。以综合运输体系建设为载体，积极推进现代物流形成整体效益，使物流成本越来越低。充分利用现代技术和前沿技术，特别是信息技术、互联网和物联网在运输企业的运用，使整个管理水平提升。