人社部：退休待遇差距大是养老金双轨所致(2)

2012年03月08日 07:03
来源：华西都市报 作者：阮长安

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养老金可投资运营 实现保值增值

中国证券报：请问目前养老金的资金缺口大概有多大？养老金入市如果进行组合式投资运营，目前会有哪些困难或者阻碍呢？

尹蔚民：按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确要求。所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。

我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。我们既有当年的结余也有累计的结余。

去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿，如果扣除财政补助，有13个省有缺口，但是这种情况是一个不断完善的过程，而且缺口逐渐在缩小。

关于养老金投资运营的问题，我们还在论证，一定要本着“安全第一”的原则。

60后最关注的话题 退休年龄

中国劳动保障报记者：目前上海等地已经开始探索女性弹性退休制度，请问中央层面对此问题有何考虑？

延迟退休年龄仍需研究

尹蔚民：根据1982年全国人大常委会的规定，我国的退休年龄是女职工50岁、女干部55岁，男职工60岁，当然还有其他一些特殊的，比如一些专业技术人员等。我们国家现在退休年龄的年限和世界上大多数国家相比还是比较年轻的。为了应对人口老龄化对我们国家养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，我们需要研究我国的退休年龄问题。

我现在需要纠正的是，个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央，我们现在还没有进行试点。无论是从完善我们国家的养老保障制度，还是应对人口老龄化的挑战而言，这都是一项积极的、有效的，而且被世界各国实践所证明的一项很好的制度安排，但是目前我们还需要进一步的研究，因为中国有中国的国情，需要论证和测算，也需要社会各界统一思想认识，我们会适时地提出这样的政策建议。

多省代表提建议：男女同龄退休

华西都市报讯(记者杨东梁波石莉芳邓宇)男女能否在相同年龄退休，或者实行弹性退休制度？连日来，这个话题成为两会多个代表团讨论的热点。

中科院院士、上海市政府参事王恩多代表说，女性科学家平均三十一二岁才开始工作，到55岁正是第二个工作的高峰期，但是55岁已经成为女性研究员的一个分水岭，面临着退休，非常可惜。建议修改相关规定，实行男女同龄退休，让中年的科学家们能充分发挥才能。

王恩多说，中国目前的退休年龄是在1978年规定的，不仅存在男女的差别，在女性职工和公务员之间亦存在差别，男性退休年龄为60岁、女公务员为55岁、女职工为50岁。

据了解，去年全国人大常委会对妇女权益保障法的实施情况进行了执法检查，全国人大内司委建议人社部结合中国人口老龄化发展趋势，根据不同行业、劳动强度规定相应的退休年龄，同时可把提前退休的选择权交给妇女。