人社部：退休待遇差距大是养老金双轨所致(3)

2012年03月08日 07:03
来源：华西都市报 作者：阮长安

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70后最关注的话题 城居保

新华社记者：今年我国计划实现新农保和城居保的全覆盖，请问这两项保险目前推进情况如何？

新农保城居保 今年覆盖4亿人

胡晓义：新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底这两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。

温家宝总理在政府工作报告中把今年新农保和城镇居民养老保险实现全覆盖作为社会保障体系建设的一项重要任务，提出年底之前要基本实现全覆盖，我们工作安排是在今年下半年开始全面部署。

实际上，相关的地区已经积极地开展准备工作，所以今年年底之前这两项制度在全国所有的地区全面铺开是有把握的。我们重点做好资金的安排、调拨和分配，试点地区或新覆盖地区服务网络的建设等。我们有信心，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。

80后最关注的话题 铁饭碗

深圳卫视记者：据我们了解，从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革已经在国内一些省市相继推开，我们想了解目前公务员聘任制试点推广推行的实施情况。

支持深圳探索公务员聘任制

尹蔚民：按照《公务员法》的规定，可以在部分公务员的职位实行聘任制。聘任制公务员和我们所说的其他公务员还是有所不同的，他需要签订聘任合同，需要商定协议工资，需要加入养老保险。深圳市是我们选定的试行公务员聘任制的试点城市。从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的。深圳市的试点采取的是一个增量的改革，也就是说原来的公务员不动，新进入公务员队伍的公务员试行聘任制。

对深圳市聘任制公务员的改革大家都非常关注，我看媒体和社会的反映还是给予了积极的评价。其中最重要的一条就是大家认为打破了公务员的“铁饭碗”。就这个问题我曾经专门到深圳进行调研，从我了解的情况看，大家对聘任制公务员的试点给予了积极的评价。有几个年轻的原来是其他地区的公务员考入了深圳市聘任制的公务员，他们自己有一个非常深刻的体会：有了工作的动力、有了工作的方向。当然，他们也认为这打破了“铁饭碗”，由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，所以他们更有了工作的动力。

深圳市聘任制公务员也仍然在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在深圳试点所取得的经验有没有普遍的意义，在全国能不能推行，这是深圳试点需要进一步回答的问题。所以我们还是积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。