代表委员关切科技创新：冯军建议应先建海外办事处

2012年03月12日 00:47
来源：北京商报 作者：方彬楠

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宋媛媛/漫画

正在召开的全国“两会”上，来自中关村的全国人大代表和政协委员，站在全局高度，从自身企业实践出发，为我国科技创新建言献策。

科技体制改革建议从战略新兴产业切入

全国人大代表、中星微电子有限公司董事长邓中翰认为，战略性新兴产业是转型的突破口，效果将逐步显现。要加大力度重视这些产业，甚至要出台新的政策、新的办法促进发展。

对于如何进一步深化科技体制改革，完善自主创新机制，邓中翰认为应从增量领域，即相对较新，矛盾较少、阻力较小的领域先试点、后推广，建议率先在战略性新兴产业进行改革试点。

他建议，在加大对战略性新兴产业科研投入的同时，应在科研项目管理中试点不同以往的新政策，边改革、边发展、边提高、边完善。在科研项目的立项阶段，应在产学研三者之中围绕“产”这个核心，根据产业界的需要进行选题，同时充分发挥企业作为创新的主体；在科研项目的验收阶段，应跳出过去只注重论文发表，不注重经济效益的怪圈，让市场去检验自主创新的成果等。

建议不按出资额享有公司股权

全国人大代表、用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京认为：“现行《公司法》需要持续与时俱进，对其中的一些不适应投资体制发展、股权激励制度建立等方面的条款规定进一步修改，以适应企业和社会在新时期的发展变化要求。”

他建议，应明确规定可不按出资额享有股权。如在《公司法》中增加条款，明文规定如股东有特殊约定，不同股东实缴出资额与其享有的股权可以不一致，未出资人也可拥有股权等；修改相关条款。修改《公司法》中要求按出资比例行使相关权利的条款，要在《公司章程》中做出明确规定。出于保证第三人交易安全及第三人利益的目的，《公司法》应规定当股东实缴出资额与股权不一致时，必须在《公司章程》写明，以起到公示效果，达到保护第三人利益的作用。还应明确承认并规定优先股制度等。

建议建立智慧城市创新联盟

“根据我们的调查研究发现，智慧城市建设能够有效转变中国当前的经济发展模式，极大地激发企业自主创新的潜能，给中国经济发展带来空前的机遇。” 全国人大代表、神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示。

据他介绍，在智慧城市建设中，重要技术绝大多数都掌握在国际厂商手中。

智慧城市的建设，将直接关系到相关行业及信息产业安全。

针对以上问题，郭为建议应支持和鼓励智慧城市领域的国内领军企业建立产学研用相结合的智慧城市创新联盟；针对中国智慧城市建设中面临的独特课题，由该领域的龙头企业作为重大科技项目的承担主体，以需求为导向，以应用促发展；建设智慧城市须构建起多层次的金融体系，促进智慧技术、智慧产业与金融资本之间的良性互动。

建议具备潜力欲上市企业纳入场外市场

全国政协委员、时代集团公司总裁王小兰认为，新三板市场目前主要面临的问题首先是挂牌区域单一，挂牌企业数量少、缺乏流动性、转板制度不健全。

针对以上的问题，王小兰认为要加速推进新三板改革发展，重点应在总结试点经验的基础上，抓紧推向全国市场，将大量暂时不具备上市条件但有一定发展基础和潜力的企业纳入场外市场。这是解决现阶段中小企业发展的一个很好的办法。

同时，还应该完善交易制度、探索不同板块市场之间的衔接问题、继续进行制度试点。王小兰说，在完善交易制度方面，应对现有交易制度进行完善，可尝试引入合格个人投资者、进行适当性管理，降低交易起点限额、探索券商做市、取消200人限制等，使得市场形成活跃的交易，在一定程度上提高融资效率等。

建议设立海外办事处促中国企业走出去

全国政协委员、华旗资讯集团总裁冯军分析认为，目前，中国企业走出去面临三大难题：即资金困难、对于当地的法律法规及文化习俗不了解、担心合资或合作出现矛盾。

冯军认为，应该首先培育一支与国际化相适应的人才队伍，增强核心竞争力，循序渐进，量力而行。

冯军建议应先建立海外办事处，全面了解和谨慎选择合作和合资伙伴；时机成熟时，尽可能采用与海外企业以合资的方式进行合作；约定未来有权以较高、合理的价格回购股份等。

“这样，一方面实现了中国企业与海外企业的共赢；另一方面将走出去的风险降到最低。企业走出去可以更好地整合国内国外两种资源、两个市场，进一步实现资源优化配置，使企业更广泛地参与国际竞争与合作。”冯军表示。