释放改革红利 从收入分配开始

2013年03月12日 05:19
来源：新京报 作者：胡印斌

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分蛋糕是一个技术活儿。收入分配改革就是分蛋糕，如何分得公平公正，让每一个人的收入能够真实体现其价值，殊非易事。

这些年来，贫富差距之大，不仅一般民众有切身感受，很多专业研究机构，甚至包括政府部门也每每以调查数据的方式表示担忧。国家统计局公布了去年0.474的基尼系数，按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。

国内居民的收入差距已经成为经济社会进一步发展的障碍，公众能真切感受到事实上已经存在的断层：光鲜与暗淡，发达与落后，接轨与停滞，混搭出一幅斑驳的中国社会图景。

若继续现有格局不做改变，则整个社会的割裂、分化，将会呈现一种加速度的方式；只有推进改革，才有可能遏制进一步恶化的趋势，至少不至于继续扩大社会裂痕。现实地看，惟有坚定不移地推动收入分配改革，才会最大可能地消弭社会裂痕，减少社会震荡。

其一，作为时下乃至今后最重要的一项公共政策，收入分配改革应该格外重视二次分配的公平公正，充分体现底层民众对于“机会公平”的吁求。

其二，收入分配改革中遇到的诸多困难和阻碍，也可以通过向社会公开寻求民意的支持。此前，收入分配制度改革的艰难推进已经表明，既得利益群体强大的博弈能力正在左右公共政策，仅仅依靠立法和行政系统的协调，似乎已经很难再有大的作为。当此之际，方案的公开透明，民意的积极参与，则可以成为一种博弈的力量，以实现可以操控的均衡。

在温家宝总理今年所作政府工作报告中明确提出：要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

改革开放三十多年来，中国社会在创造并积累了巨量财富的同时，也因为公平分配的缺失，而积累了巨大的社会矛盾。释放改革红利，理当从收入分配开始，让每一个人都能够公平分享现代化的成果。

特约撰稿 胡印斌

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