媒体呼吁以收入改革实际成果造福劳动者

2013年05月01日 06:35
来源：北青网-北京青年报作者：潘洪其

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今日社评

本报评论员潘洪其

今天是五一国际劳动节，是全世界劳动者共同的节日。我们向所有坚守工作岗位的劳动者表示崇高的敬意，向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众致以节日的祝贺！

国家主席习近平近日在同全国劳动模范代表座谈时指出：劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉，必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动，造福劳动者，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。习主席高度评价了劳动模范和广大劳动者在革命、建设、改革各个历史时期做出的贡献，深刻阐明实现中国梦必须切实保障劳动者权益，以改革开放实际成果造福劳动者，对于我们正确认识劳动的内涵和价值，在全社会形成崇尚劳动、尊重劳动者、鼓励诚实劳动的风气，具有十分重要的指导意义。

分析劳动的价值和劳动者的贡献，一个不能回避的问题是，较长一段时间以来，国民收入分配“强资本弱劳动”的失衡态势有增无减，劳动者的报酬在初次分配中所占比重不断降低，在相当程度上影响了消费需求的持续增长，我国因此面临着“中等收入陷阱”的挑战。为完善劳动、资本、技术、管理等要素公平参与的初次分配机制，党的十八大报告、国家十二五规划和收入分配改革总体方案都提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国内收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。从这个意义上说，以改革开放的实际成果造福劳动者，一个重要内容就是要深化收入分配制度改革，逐渐改变国民收入分配“强资本弱劳动”之势，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，内在地需要劳动者不断提升自身素质，提高自己作为劳动力的人力资本含量。但是，我国劳动力供应相对充裕的局面短期内难以改变，通过市场机制提高报酬比重的难度较大。在市场作用之外，政府主导收入分配制度改革，实现“限高、扩中、提低”的收入调节目标，对于优化国民收入分配格局，提高劳动报酬比重负有重大责任。政府应把提供就业支持和职业培训作为一项基本公共服务，帮助劳动者通过提高素质和技能来增加劳动报酬。同时要履行指导企业工资分配的宏观调控职能，根据经济增长和企业利润增长的实际情况，及时调整工资指导线，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，并通过严格劳动执法，协调劳动力供需双方在市场上的公平博弈，依法保护劳动者的正当权益。

在初次分配中提高劳动报酬的比重，是注重分配公平的必然要求。收入分配改革的另一项任务，是在再分配中更加注重公平。这要求政府充分发挥“掌勺”职能，合理运用累进税率、提高个税起征点、为企业减税等税收手段，以及加大转移支付力度、加大对公共服务特别是民生领域的投入等政策措施，将高收入者阶层、行业或机构收入的一部分再转化为社会的收入，使普通劳动者在再分配中获得应有的收益。

劳动创造财富，劳动铸就尊严，劳动支撑起美好梦想和幸福生活。要以改革开放的实际成果造福劳动者，每个劳动者都需要付出辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动，政府也需要着力深化收入分配改革，积极履行公共服务和经济调节职能，推动经济社会持续发展进步。