范剑平:政府的收入政策和支出政策都要坚持民生优先

凤凰网财经讯 2011年1月15日，由中国国际经济交流中心主办的第二届中国经济年会于北京中国大饭店举行，此次年会会议主题为“把脉中国与世界经济走势”。凤凰网财经全程图文直播。国家信息中心经济预测部主任范剑平在会上表示，在所有的政策调整中始终要把握的其中一点，是坚持民生优先。政府的收入政策和支出政策都要坚持民生优先，从收入政策来讲，在考虑房产税、消费税、资源税一些加税措施的同时，必须要同时推出给居民减税的措施，总的效果是要让居民感觉到有减税的实惠，这样才能够让利于民，在收入方面让政府和居民之间的关系更加和谐。

以下为范剑平发言实录：

马洪涛: 我们需要一种机制能够让地方政府也把工作的热情和积极性转移到转方式上来。谢谢王院长。最后一个话题关于惠民生，我们注意到，现在很多地方政府包括中央政府，已经采取了很多措施让民生有真正的提升，包括提高人民的收入水平，包括1000万套保障房的建设，而且提出政府要转变功能，要更多的增加公共服务的功能，但这些都需要一个比较长时间的过程，您怎么来看待2011年我们在惠民生方面可能出现的真正变化？

范剑平: 2011年，我们惠民生方面的任务非常艰巨，因为过去十几年，居民收入占国民收入不断下降的，所以我们的历史欠帐很多。我想，在所有的政策调整中始终要把握两个要点：一是坚持民生优先，政府的收入政策和支出政策都要坚持民生优先，从收入政策来讲，在考虑房产税、消费税、资源税一些加税措施的同时，必须要同时推出给居民减税的措施，总的效果是要让居民感觉到有减税的实惠，这样才能够让利于民，在收入方面让政府和居民之间的关系更加和谐。从支出方面来讲，政府要新增财力，更大力度转向改善民生方面，宁可少搞一些建设项目，也要把民生方面的历史欠帐争取在“十二五”时期有一个好的改变，比如保障房就带来了很好的头，但是我们在教育、医疗方面还有很多问题需要解决。同时，我觉得在民生方面也要把握第二个要点，所有民生的改善必须建立在劳动生产力提高的基础上，因为这是兼顾当前矛盾和长远矛盾的一个很重要的结合点，如果说我们在民生方面一味地讲惠民生，但是不考虑基础是什么，那就容易出现空置和物价轮番上涨，最后老百姓其实在物价上涨以后也得不到多少实惠。所以，在改善民生方面，也离不开要把它建立在转方式、调结构、提高劳动生产率基础上。

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