宋群: 从中国总的发展来说 8%到9%的增长速度更好

2011年01月15日 18:06凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

凤凰网财经讯 2011年1月15日，由中国国际经济交流中心主办的第二届中国经济年会于北京中国大饭店举行，此次年会会议主题为“把脉中国与世界经济走势”。凤凰网财经全程图文直播。国家发改委学术委员会的秘书长宋群在会上表示，“十二五”是我们国家一个非常重要的发展时期，应该说，是处于一个新的经济全面转型的发展期。从中国总的发展来说，8%、9%的增长速度更好。

以下为宋群发言实录。

陈文玲: 下面这一段时间由我主持，谢谢郑浩先生的专业主持，我是非专业主持，下午时间越来越短了，大家也越来越累了，我们今天一天的会议，内容是高密集的，希望大家振奋精神，展望“十二五”。

“十二五”是我们国家全面建设小康社会的关键时期，是我们国家深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期，我们处在人人可以大有作为的重要的战略机遇期。对于“十二五”规划怎么看？我非常荣幸地为大家介绍几位嘉宾，国家发改委学术委员会的秘书长宋群女士，清华大学原副校长何建坤教授，财政部财政科学研究所所长贾康先生，吉利集团董事长李书福先生，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良先生。

下面，有请这五位嘉宾为我们作精彩的分析和发言。第一位就请宋群女士发言。

宋群: 谢谢主持人。“十二五”规划马上就要实施了，各方面都对这个问题非常关注，刚才文玲也介绍了，“十二五”我们仍然处于重大战略期，按照十七届五中全会中央建议的精神，对“十二五”也做了一个非常准确的界定，就是“十二五”要以科学发展观为主题，转变经济发展方式为主线，全面提高经济发展的素质和质量，更好地保持我们国家发展的良好的势头。对“十二五”各界都是在期待中，我觉得对“十二五”的看法和发展，刚才大家解读“十一五”都是比较专业的，从整个“十二五”来看，我个人也谈一些看法。

宋群: 我觉得“十二五”是我们国家一个非常重要的发展时期，应该说，是处于一个新的经济全面转型的发展期。谈到经济转型，我觉得改革开放以来，我们国家也处于几次的转型，应该是两次。从1978年到改革开放一直到2000年，中国经济应该是从工业化的初期开始。2000年以后，实际上进入到了工业化的中期。从“十二五”开始，中国的经济是不是进入一个新的后工业化时代，按照西方的说法或者说向服务发展的新时代，包括知识经济、低碳经济的时代，我觉得应该起码朝着这个方向在走。所以，“十二五”中国的经济处于一个全面的新的转型的发展期，转型有几个方面体现：首先是经济增长方式的转变，也就是说，前三十年经济保持了9.7%的增长速度，“十一五”和“十五”都是保持了两位数的增长。从“十二五”开始，中国的经济是不是会进入到一个中高速的的增长时期，比如7%、8%。一方面是由于资源的约束日益加大，另外中国的经济总量也日益增大。所以，这两个方面都决定中国的经济增长不可能再超高速的发展，我们的资源环境忍受不了。这是一个方面的转型，尽管在这些方面各地的发展，从地方的政府角度看“十二五”都是10%以上的增长速度，中央和地方在这些方面还是有不同的看法。但是，从中国总的发展来说，我觉得好象还是8%、9%的增长速度更好。

宋群: 第二，中国的产业结构处于一个升级转型的阶段。其实产业结构的战略和转型已经提了好多年了，步子也是一点一点在走，“十二五”时期可能有一个新的升级和转型，这里有三个方面带头的作用。

一是以新能源为代表的高技术产业的发展可能会作为产业结构的先头引导作用。我们看国际金融危机以后，各个发达国家已经把竞争的重点，其实都在从IT到生物，现在又转向新能源，这个方面，对我们国家的发展来说，我们也开始了以新能源为核心的带动高技术全面发展的阶段，对产业结构的升级会起到一个很要的作用。

第二个方面，以装备制造业为主体的加工工业的加快发展，特别是质量和效益的提高。中国经过两个五年的重化工业的发展，按照国际的经验来看，应该是进入到一个重化加工工业的时代，这里代表就是装备业、汽车和造船，所以我们也进入到新的增长阶段，这个阶段主要还是要提高装备制造业的质量和效益。在这方面，国家也作出了振兴装备制造业很多的规划，包括在金融危机里的产业振兴规划，这里对装备制造业的发展，可能将对中国重化工业进入到加工，同时由制造大国变成制造强国一个很重要的一点。

另外，现代服务业的发展，刚才张祥副部长提到服务业，中国可能进入到一个服务业发展的时代，国家也在倡导现代服务业的发展。这些实际上对我们产业结构的升级会起到一个非常积极的作用。

宋群: 第三，区域经济的多极化和多层化的发展。刚才文玲也讲到，她讲得非常好，区域经济有五条主线，在这里我补充一下，“十一五”奠定了一个非常好的发展基础，“十二五”的多极化、多层化在区域经济发展方面会有更多的体现。从整个区域发展的内涵会更加丰富，以前区域大的格局，我们在这里可能会有城市化的新型城乡一体化，然后是区域的协调。区域发展整个内涵是非常丰富的，整个带动了区域经济和发展战略的完善和发展。

宋群: 第四，开放型的经济。刚才国际方面的专家提到很多，在外贸方面我们可能有增长方式需要转变，在“引进来”、“走出去”方面，特别是在外向型经济方面，我们“走出去”的步伐可能在“十二五”有一个非常大的转型，我们的资本可能开始大量的输出，从统计数据来看，大概还不到1000亿，除去非金融的统计，在“十二五”期间，我相信会有1000亿以上海外的各方面的投资。

第五，在社会事业发展方面，我们社会事业发展会迎来一个新的发展的高峰期，包括社会保障制度的进一步完善和覆盖率的进一步扩大，包括文化产业的大发展、大繁荣、大开放，大家已经感觉到了，现在文化产业非常的厉害，以前的票房才是几千万，现在一个亿、几个亿都是非常容易的，这说明人们的需求在不断的上升，对文化的需求也不断的在扩大，促进文化产业在不断的发展。

第六，到2010年的时候，社会主义市场经济框架初步完善，通过2011年我们还是在不断的完善，作为“十二五”一些深层次的矛盾，包括行业的垄断、收入分配的不公的体制和机制，包括自主创新体制机制的完善，可能涉及到很多方方面面的体制机制的完善，都将在“十二五”在体制上进行新的突破和创新。

宋群: 综合起来，从六个方面来说，整个“十二五”的发展还是处于一个重大的战略机遇期，但是我们还有挑战，就是我们能不能实行顺利的转型，能不能由中低收入顺利地跨到中高收入的国家，还是面临着一系列的挑战，但是前景还是非常的光明的。因为时间关系，我就不再多讲了。谢谢。