2011年04月15日 20:39
来源：新华网 作者：王英诚、侯雪静

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新华网海南博鳌4月15日电(记者王英诚、侯雪静)正在此间参加博鳌亚洲论坛2011年年会的国家发展改革委主任张平表示，“十二五”期间中国将从完善制度和增加投入两个方面强化保障措施，努力使发展成果惠及全体人民。

张平说，“十二五”规划着力改善民生，建立健全基本公共服务体系。坚持发展经济与改善民生的内在统一，加快转变经济发展方式和改善民生的有机结合，把解决好涉及广大人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。这是推进科学发展，促进社会和谐的要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

张平表示，未来的五年，中国将把建立健全基本公共服务体系作为保障和改善民生，实现共享发展的首要任务。进一步明确基本公共服务的范围和标准，增加财政投入，强化绩效考核，提高政府对基本公共服务的保障能力。同时鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次的供给能力，满足群众多样化的需求。

张平透露，“十二五”将实施改善民生行动计划，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程，合理调节国家、个人、企业之间的平衡关系，努力实现居民收入的增长和经济发展同步，劳动报酬的增长和劳动生产力提高同步。未来五年，城乡居民年实际的收入增长达到7%以上，进一步健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民养老保险试点，实现新型农村养老保险制度在全国范围的全覆盖。

张平还表示，要切实开展对孤残儿童、孤残老人的支持和帮扶，进一步减少贫困人口。加快构建以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求保障体系，重点发展公共租赁住房，提高住房保障水平，实现广大群众住有所居的目标。