辜胜阻：根治温州债务危机要重振实业精神

2011年10月22日 02:35
来源：证券日报 作者：彭春来

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要实施全方位的政策引导，通过“减税、减费、贴息”等方式提高民间资本回归产业的投资回报率

全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻表示，根治温州企业的债务危机需要重整实业精神。

辜胜阻是在近日由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部和河北省政府联合举办的2011“中国(河北)非公有制经济发展论坛”上做出上述表示的。

辜胜阻认为，当前，我国大量中小企业面临着三个突出的生存困境：一是前所未有的“融资难”；二是十分严峻的“用工荒”；三是来势凶猛的“高成本”。利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”九种因素叠加推动企业成本直线上升。

辜胜阻说，化解中小企业融资难和规范民间信贷需标本兼治,促进民间金融“阳光化”、完善正规金融体系和加强政府金融公共服务。

一方面要努力促进民间金融“阳光化”。对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。对融资渠道不能“并轨”而要“多轨”，不仅有“正门”而且要有“侧门”，对小微企业，侧门更重要。要通过发展社区中小银行、扩大小额贷款公司、拓展村镇银行等小金融机构，让草根金融支持小企业草根经济。对高利率借贷不能让其在“地下”野蛮成长，而应在“地上”理性发展。要建立一个规范高利率借贷活动的秩序框架，健全民间金融监管机制，重视行业自律。对大量民间热钱要拓宽投资渠道，鼓励和支持民间资本进入垄断性行业和战略性新兴产业领域发展，拓展利润空间，让魔鬼变成天使。

另一方面，要完善面向中小企业的正规金融体系和政府公共金融服务。要构建多层次的资本市场体系，特别是当前要推动“新三板”市场的扩容，满足创新型中小企业的融资需求。要构建多层次的股权投资体系，大力发展天使投资、风险投资和私募股权投资，拓宽民间资本的投资渠道。要构建多层次的信贷体系，建立面向中小企业的政策性银行和社区银行及小额信贷公司。要构建以政府的政策信用担保体系为支撑的多层次担保体系。要通过创新有利于中小企业融资的税收激励机制，设立政府引导基金等措施构建多样化的政策引导体系。

辜胜阻强调，根治温州企业的债务危机需要重整实业精神。以实业精神和创业激情著称的温州企业追逐泡沫性投资，以至于出现资金链断裂的债务危机，这就是在缺乏政府引导和支持下，市场“倒逼”企业转型出现的负面结果。推动企业转型升级，不能一味只靠市场倒逼，需要采取“放”、“扶”、“逼”的政策组合，将市场调节的“无形之手”与政府调控的“有形之手”结合起来，共同推动中小企业转型升级。“放”即放开垄断，深化改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，完善、健全市场经济体制，减少中小企业升级阻力。要进行顶层设计和总体规划，进一步深化垄断行业改革，有效打破既得利益对改革的锁定，构建有利于多种经济科学发展的体制机制，释放民间投资增长活力，大力拓宽民间投资渠道。“扶”即将扶持三农的某些政策“移植”到中小企业方面，对中小企业“少取多予”。要实施全方位的政策引导，通过“减税、减费、贴息”等方式提高民间资本回归产业的投资回报率，做到既“晓之以理”，又“诱之以利”，构建扶持民间投资的财税支持体系。要优化投资服务，强化投资权益保护，降低民间投资风险。