2011年02月22日 22:54
来源：经济观察网 作者：谢良兵

字号:T|T

0人参与 打印 转发

经济观察网 记者 谢良兵 12月13日，在《锦绣》杂志、华顿经济研究院主办的“科学发展观与环境保护高峰论坛”上。上海华顿经济研究院院长沈晗耀在接受本网记者专访时表示，要想解决北京近期集中爆发的城市病，迁都是一个最好的选择。

无独有偶，一个月前北京大赌车时，全国工商联房地产商会理事陈宝存在接受媒体采访时也曾提“迁都”建议。在众多的治堵方案和疏解人口建议中，“迁都”被称为最猛的药之一。而北京的“十二五”规划建议中，“治堵”和“挤人”成为最重要的议题。

沈晗耀说，尽管北京的定位中已经没有了“经济中心”，但依然还有诸如政治中心、文化中心、金融和商业中心、航空和铁路交通中心等等诸多中心。而有媒体曾统计，北京城市拥有的“中心(核心)”称谓多达十几个。

北京早已在各项资源上超负荷运行，沈晗耀建议非迁都不能根治。“北京的诸多定位对其周边的河北县市产生了强大的吸附功能，导致一个贫困带在环北京周边形成。”沈晗耀说，如果不“迁都”，北京的发展就是负增长。

早在1980年，首都经贸大学教授汪平就曾提出过迁都一说。二十年后，新华社旗下《经济参考报》整版刊登文章《北京城会被迫迁都吗》。而在沙尘暴肆虐北京的时候，美国《新闻周刊》记录下了朱总理的一句话：“如果治理不好沙案，北京就有迁都的危险。”

2006年3月，沙尘暴来势更为凶猛，此时正值全国两会的召开，479名全国人大代表联名向全国人大常委会提出议案，要求将首都迁出北京。不久，著名学者、北京理工大学教授胡星斗在网上发出酝酿已久的迁都建议书，并上书中央、全国人大和国务院。

第二年的11月份，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育FT中文网撰文称，中国应认真考虑迁都，“如果北京继续充当首都，不仅对整个国家发展构成了额外的负担，城市自身也走入了死胡同。”梅新育说。

与沈晗耀一样，大多数建议者都将迁都选址定在了中原地区或者长江流域。沈晗耀说，他曾做过调研，湖南岳阳附近是一个比较好的迁都地址。“靠着长江，又有武广高铁，交通方便。”在他看来，这里能与武汉形成“双城”发展模式。

沈晗耀还称，河南南部的信阳附近也是不错的选择。“距离武汉300公里左右的地方都是最佳的选择。”他的理由是，这些地方水资源充沛、交通便利、地势平坦。“中国现在要大力发展中西部地区，迁都中部能带动这种发展。”沈晗耀说。

在国外，迁都也成为解决城市病的一个手段。近日，为解决首都雅加达人口剧增、交通拥堵、污染严重的难题，印尼总统苏希洛提出了三项方案：兴建一个全新的首都，另设政府行政中心，或者是大规模整顿雅加达基础设施。

在最近出来的北京“十二五”规划建议中，卫星城、多中心的城市发展格局被重点提及，这让人们对于“迁都”的猜想再次萌发。有建议者称，就算不迁都，将一些部委的办公地点搬到通州或者北京附近的燕郊也是一个选项。

本网记者了解到，早年间通州区预留的中央行政用地目前还是一块空地。而在通州新城计划出台之时，通州区相关负责人也曾表示，考虑到中心城区行政功能可能向外扩展至新城，通州新城将专门预留用地，为中心城区企事业单位及机关外迁做好准备。