城镇化：谁来种地 土地如何流转？ (2)

2013年02月20日 08:02
来源：南风窗 作者：孙新华

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家庭农场

承包土地的安徽巢湖人的出现，解救了陷入水深火热的大户。

2009年底第一批巢湖人接包了一个大户的2000多亩流转地，到2011年下半年所有的大户都将名下的土地转包了出去，其中90%都由巢湖人接手。

与大户不同的是，这些巢湖人经营的规模都不大，约在200亩左右，正是1号文件所说的“家庭农场”，而在河镇，他们叫做职业农民。

从吴新民手上租了200亩地的巢湖人张祥和说：“我们除非不出门，出门就种200亩，种少了不划算，种多了投入大，也不好管理。200亩正好，不烦神，稳赚！”“我们租200亩地，每年至少赚5万，高了10多万，平均也有七八万。”

张祥和对自己的职业很满意：“一般打工的比不上我们，打工怎么搞都赚不到5万，我们一般七八万。我们一年到头还没人管，打工要受人管着，不自由，还要看老板脸色。他们打工要忙12个月，我们在家闲8个月。”“现在再让我打工，我都不干了。”

巢湖人能赚钱，关键在于他们规模适当、雇工较少。张祥和说，他们平时的主要劳动和管理都是由夫妻两人承担，只是在农忙时少量请工，一年下来平均每亩雇不到一个工，也就百把元。“我们种200亩地，赚的就是自己的辛苦钱。”粮食生产的利润本来就很微薄，雇工太多就赚不了多少钱了。

河镇的一位老村支书对巢湖人的印象也比较好。他说，“这些巢湖人的产量比大户高很多，有的比我们还高。他们能吃苦，一天到晚地干，不像大户，都是开小轿车的，从不下地”，“他们经常在外面种地，有技术、有经验”。

“一般农民种得少，没有压力，技术跟不上没关系，我们完全靠种地吃饭，必须得靠技术提高产量，”张祥和说，“小面积的地农民不重视，他们大部分时间干别的事情，只有一小部分时间放在种地上，差不多就行了；我们就得一门心思扑在地里。”

张祥和今年50岁，在外面专门种地已经有15年了。他早年主要在浙江嘉善，近年来回到老家安徽种地。论种地经验，他绝对是个老师傅，据他自己介绍，至今从他手上带起来的“徒弟”已经接近20人了。

其实，在巢湖人的带动下，河镇很多农民也开始走上了职业农民的道路。去年流转土地的15户职业农民都是当地农民。程小河介绍说，“在同等条件下，我们肯定会优先考虑本地农民。”

家庭农场的出现，可以说是城乡双向运动的结果。

这从张祥和的包地经历上看得比较清楚。1997年在浙江嘉善打工的张祥和发现，当地很多农民进厂后自己的地就不种了，好好的地就这样抛荒了。惜土如金的张祥和夫妇捡种了四五十亩抛荒地，没想到种地收入比打工还高些，从此他们干上了包地这个行当。但由于土地比较分散，他们的规模都维持在几十亩的范围，收入也比较有限。

2009年前后，张祥和耕种的土地被开发区占去。正在不知所措之时，他听说安徽老家有不少地方都有资本下乡搞大户经营，土地不仅平整而且集中连片。更让张祥和喜出望外的是，很多大户都对外转包土地。这下他可以继续种地了。

从此，张祥和回到安徽发展。也正是从这一年开始，他的经营规模扩大到了200亩左右。在其他地方种了两年后，他来到了河镇。

大户的破产和家庭农场的出现，也使当地政府认识到了家庭农场的优越性。当地分管农业的副县长高祥告诉笔者：“夫妻两人种150亩上下的土地，可以实现经济效益和社会效益的最大化。两个人赚七八万，完全超过了社会平均收益，这是经济效益；他们的产量不低于老百姓，甚至还要高，这是社会效益。大户即使不亏，国家的粮食安全也会成为问题。”

从大户接包土地的张祥和们，现在最不解的是，他们不仅拿不到政府的奖补资金，每亩每年还要向大户交100元左右的转包费。张祥和去年交给吴新民的转包费是每亩每年80元，而他的老乡小王交给另一位大户的费用是100斤稻谷，折合成现金就有130多元。

就此，程小河解释道：“我们与大户签的合同是7年，还有4年才到期，我们总不能现在中止合同吧，只有在新签订的合同中给职业农民相应的奖补。”笔者了解到，去年流转土地的15户职业农民确实拿到了奖补资金。

据程小河介绍，河镇目前还有2万多亩土地没有流转，但是镇里已经定出方案，计划未来3年将剩余的所有土地纳入土地整治范围，平整后流转给职业农民。

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