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监管部门下发特急通知要求再清查地方政府投融资平台(3)

2010年08月07日 03:5721世纪经济报道【大中小】【打印】共有评论0条

银政“博弈”

据本报记者了解，一大型银行今年发放的项目贷款中，90%以上为续建项目，新上项目占比微乎其微。

这是今年以来，“平台贷款”一直处于重压之下的结果：新增部分几乎全部用于续建项目，新上项目寥寥无几。

一位大行东部分行人士告诉记者，当地尚无出现平台公司不还钱的案例，“但地方政府会要求银行续贷，能够新增当然更好，不过今年基本没有新增平台贷款”。

与政府需求相左的是，根据前一轮清查结果，银行正在制定“平台贷款”减退计划。但减退谈何容易。

“据我们的客户反映，在贷款到期后，有的银行会象征性的压缩一部分，如2亿元的贷款，会压缩100万、200万元左右，大部分还是会续贷的。”上述东部分行人士直言，“银行在地方，还是要看政府的”。

他向记者进一步透露说，虽然在监管部门的安排下，每个平台公司都有一个主办银行，他们会拿出一个处置意见，逐步压缩贷款规模。但一般是属地原则，由当地银行机构与政府谈，“这怎么谈，所以只能是象征性的压缩一点”。

这是银政博弈下的无奈之举，也是“平台贷款”积重难返的真实写照。

“平台贷款几乎不太可能退出，只能说逐步减少，或增速放缓。”上述东部分行人士直言，“有些地方政府的负债超过全年的财政收入，银行马上要求退出，政府没钱，你说怎么办？加上政府投资的项目有持续性，不能建到一半就停了，有些项目还是省级政府，乃至中央的项目，需要地方财力配套的，是不能停的项目。”

在7月底监管层召开的座谈会上，监管部门也强调，防止在建项目出现“半拉子”工程。对此，2010年6月30前，经相关投资主管部门依照有关规定完成审批、核准或备案手续，并已开工建设的项目，可妥善安排后续资金；对于符合法律和国务院规定可以融资的项目，以及经国务院核准或审批的重大项目，可暂继续执行既定融资计划，如城市轨道交通类在建项目。

“经过清理，下半年，融资平台贷款会适当有所反弹。”交通银行首席经济学家连平向记者表示。