工信部：全面叫停拟建电解铝项目 优惠政策一律废止

2011年04月20日 14:40
来源：第一财经日报 作者：邵晓天

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第一财讯：工信部等九部委4月20日联合下发紧急通知，全面叫停拟建电解铝项目，不再审批任何扩大产能的新建项目；并取消各地对拟建电解铝项目自行出台的优惠政策。

工信部强调，将与相关部委形成合力，对违规拟建的电解铝项目，要立即停止办理用地审批、能评审查、环境影响评价、电力供应和新增授信等手续。

通知指出，各地一律不得违反国家法律、法规和产业政策进行各类涉及电解铝项目的招商引资活动。将认真清理对拟建电解铝项目自行出台的土地、税收、电价等优惠政策，已经出台的要坚决废止。

对继续违规审批项目的行政管理部门，以及违反国家节能环保法律法规和信贷、产业、土地供应等政策规定，因工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为，将依纪依法追究有关责任人的责任。

通知同时指出，在不增加电解铝产能的前提下，国家将继续支持企业跨行业、跨地区、跨所有制联合重组；支持以现有企业为基础，推进技术进步、节能减排和结构调整。鼓励铝电联合，支持在符合国家环保、土地法律法规以及投资管理规定的骨干企业适时适度开展直供电试点，但严禁以各种名义变相扩大电解铝产能。

工信部指出，近年来，随着投资的快速增长，我国电解铝产能过剩、供大于求的矛盾十分突出。但在局部利益的驱动下，一些地方仍在加快电解铝项目建设，甚至在招商引资中给予种种政策支持；一些企业还采用“先建再报批”等方式抢建项目。

据工信部统计，到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。2010年1-11月，铝冶炼行业利润 104.41亿元，销售利润率仅3.59%，大大低于工业行业平均水平。

截至目前，全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。