ECFA谁会发？谁又受创？1分钟搞懂ECFA ！

2010年06月29日 11:34台海网【大中小】【打印】共有评论0条

台海网1月24日讯台湾《非凡新闻周刊》2010年197期刊发江睿智的文章指出，对这些企业来说，ECFA 犹如一道生死门，没有ECFA会完蛋，有ECFA就会活过来，而且，还有可能在广大大陆市场加持下，变得生龙活虎、一飞冲天。

ECFA，这四个英文字母，是目前时下最热门的名词，它令台湾闹翻天，它引发蓝绿对立，“蔡英文挑明要与马英九进行辩论，民进党发动“反黑箱、顾饭碗”游行。它更让全民紧张万分，又爱又恨，但对台湾产业界而言，它已经变成一扇让人挤破头的窄门，大家争先恐后要上的就是所谓的“早收清单”。

新年刚过的一月八日早上，台北国际会议中心门庭若市，挤满了来自全台各地二百多名业者，都想要挤进工业总会举办ECFA早期收获清单公听会场，也要挤进“早收清单”上。因为业者实在太踊跃，座位排到会议厅门外了，一位与会业者说，如果不能挤进这波早收清单， ECFA第二波的货品贸易协定谈判，最快也要等到明年，谈判过程可能还要二、三年，“差三年就会差很多。”因为争取要列入早收清单的项目实在太多了，工业总会理事长陈武雄干脆建议“经济部”，早期收获清单能否分为“早期一”及“早期二”，统统是早收清单，以争取时效。

业者挤早收清单窄门

会场上的业者显得很急迫，长春人造树脂厂副总经理苏志光拉高声调说，东协加一实施后，东协将可享有零关税，东协出口石化产品至大陆市占率将由三成跳升至五、六成，而台湾石化产品则还要负担6.5%关税；陈武雄也跟着呼应，“不能再等了，不然石化业就要死在地上了。”

统筹ECFA谈判事务的“经济部长”施颜祥明确表示，两岸ECFA谈判将在一月正式启动，预定五、六月签署。而两岸签定ECFA，当前最核心的谈判即是“早期收获清单”，即列为第一批享受到降税的产品项目，基于互惠原则，大陆会优先降税，优先进口到台湾。有竞争优势的产业都想抢搭ECFA第一班列车，争取早一步加入早收清单，以利开拓大陆市场，强化其全球竞争优势。

施颜祥透露，台湾希望列入早期收获清单的工业产品约有五百多项，服务业方面则有金融服务业、电脑服务业及批发零售业等，主要是争取大陆方面降低经营门槛，以利业者在大陆营运。

降税急迫性优先列入

对这些企业来说，ECFA犹如一道生死门，没有ECFA会完蛋，有ECFA 就会活过来，而且，还有可能在广大大陆市场加持下，变得生龙活虎、一飞冲天。

依据“经济部”“工业局”规画与汇整，列入早收清单的工业产品内容包括:石化业方面有石化基本原料、塑胶原料、橡胶原料、人造纤维原料与石油化学品；纺织业则以中上游产品为主，如上游的纱与线、中游的织布、工业用纺织品、其他纺织品；机械及零组件则有工具机、产业用机械、机械零组件；还有LED产业与汽车、汽车则还要谈关税配额；另据了解，面板也可能列入，主要是考量日、韩两国尚未与大陆约定调降关税，一旦谈成，有助我面板业者提升大陆占有率。

“工业局长”杜紫军表示，早收清单筛选原则是具有降税急迫性的项目，例如与东协税差较大的产品，还有大陆市场重要性高的项目，这有利业者争取大陆市场占有率；而农产品以及艰困产业则不会纳入。如果双方谈判顺利，ECFA签署后须经“立法院”同意始能生效，预估早收降税明年正式生效。

早收清单非单方说了算，须取得大陆方面同意。例如，众所关切的金融业登陆问题，金管会早在2009年三月间向“经济部”表达要列入早收清单，并与大陆方面就“市场准入”条件进行谈判。至于开放几家大陆银行登台，因涉及谈判策略现不宜曝光，金管会“主委”陈冲表示，“就好像盖一条高速公路，有几辆车可以上路，要看匝道管制。”目前市场预期，ECFA将会开放一至三家大陆银行登台。

台湾竞争力论坛总召集人、台大经济系教授林建甫观察，金融服务业虽纳入早收清单，但大陆可能不会全开放，即不太可能拿到大陆全区全执照，但可能会优先开放某些区域，如海西、天津滨海、南京、重庆、成都等区域，开放让台湾的银行登陆之后承作人民币业务。