G20应推动制度减贫

二十国集团(G20)领导人第四次峰会在加拿大多伦多成功举行。会议发表的宣言称，2010年9月的千年发展目标(MDG)高级别全体会议将是重申全球开发和全球合作的一个关键机遇，并就如何采取行动达成一致，确保所有国家在2015年前实现千年发展目标，重新确认各自对援助最贫困国家作出的承诺。

此外，宣言还表示要就减少发展差距和消除贫困成立一个发展工作组，以提供具体建议，11月G20首尔峰会将采取一个相关的发展议事日程和跨年行动方案。

无独有偶，就在G20会议前夕，联合国发布了《千年发展目标2010年报告》。《报告》显示，尽管各项工作均取得进展，但在将极端贫困率减半和将官方发展援助(ODA)净拨付额超1300亿美元两方面遭遇了危机。

而在本次峰会前，中国等发展中国家就推动G20更多关注发展中国家实现千年发展目标的问题。中国在会前对峰会提出了五点希望，其中就包括“更多地关注发展问题，为将于今年9月举行的联合国千年发展目标高级别会议提供政治上的有力支持”。南非总统祖玛也在会前呼吁，G20要关注千年发展目标中的饥饿、健康、妇女和儿童等问题。

这些呼吁的共同背景是：在金融危机持续的情况下，发达国家对发展中国家的援助承诺不到位。

联合国贸易与发展会议政策研究部发展经济学家马西利尼亚诺·马卡(Massiliniano La Marca)对《第一财经日报》表示，2005年八国集团(G8)格伦伊格尔斯峰会曾经承诺在2010年以前通过ODA向千年发展目标多拨付500亿美元，但目前承诺期将至，大约有200亿美元的资金不能到位；该会议还承诺在2010年以前将向非洲国家提供的ODA翻倍，但实际上现在仅增长3%。

马卡对记者强调，G8作出的援助承诺不仅数量上没有得到充分履行，而且质量上也有问题。他认为，需要受援国更多地参与整个机制，这才能使得援助能够真正满足受援人民的需要。

中国前驻加纳参赞戴严对本报记者表示,应该推动非洲联盟进一步向前发展，使其能够更多参与G20，在多边场合发出自己的声音——目前，非洲国家只有南非是G20成员国，而欧盟是作为一个实体参加G20的。

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