深圳市前市长郑良玉：坚持改革开放是对小平最好纪念(3)

2012年01月20日 02:33
来源：第一财经日报 作者：卢丽涛

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深圳还是要担负先行先试的作用

日报：邓小平南方之行时曾说，“广东20年赶上亚洲‘四小龙’，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。”经过20年发展，经济快速发展，但是医疗、教育、住房等社会保障的发展却远远滞后。

郑良玉：我们曾经到香港、新加坡等地学习经验，他们在解决人民住房问题上，用两种方式，一种是商品房，另一种是通过政府公共服务提供保障性住房。90年代初，深圳住房制度改革已经符合今天住房改革的模式，成立了住宅局，除了建设机关公务人员的福利房，还发展面向全社会的企业事业单位的微利商品房。

医疗、教育、住房这三个方面是政府的公共职能，政府有义务为社会提供服务。现在政府已经认识到这一点，开始大力推进保障房建设、医疗体制改革等，全国各地都在响应中央的号召，实施房地产限购政策，房地产市场应该会回归到理性化的状态。市场经济体制的社会，同时要变成一个安定和谐的社会，政府的公共服务职能不能弱化，要保持合适的水平。

日报：2002年，对于“特区不特”有过一场争论，您怎么看这种声音，以及深圳在新时期改革开放中的作用？

郑良玉：我认为说“特区不特”了，只是看了表面，没有从发展角度看问题，“特区不特”这是必然的，也是好事。过去建立特区的时候国家还没有全方位开放，只是特区进行改革开放试验，经过第一次南方之行考察，小平同志说，中国决定建立特区的政策是正确的，这句话做了定论，全国决定扩展14个沿海城市对外开放。

经过小平第二次视察深圳，又掀起了改革开放新的高潮。改革开放的范围又扩大了，不仅是14个沿海城市，沿江沿边也开放。

2001年，中国加入WTO，中国大门全部敞开了，对外开放已经成为国家战略。我们看问题要从发展的角度看，改革开放成了普惠制了，深圳还要过去特区老政策干什么，当时的政策只适应于当时的需要。

深圳发展了，改革发展了，国家发展了，对深圳特区提出了新的更高的要求，深圳要发扬敢闯敢试的开拓精神，转变经济发展方式，落实科学发展观，进一步深化经济、社会、政治各领域的改革，要成为全国的排头兵。

现在深圳的前海就是起到领头羊的作用，特区又特了。新时期，深圳还是要担负先行先试的作用。在前海开展深港现代服务业合作，因为深圳现代服务业发展水平不够，经验不足，但是现代服务业在全国产业结构调整中又占有重要地位，所以，我们要通过跟香港合作，向香港学习借鉴。

现代服务业里除了生活性服务业，还包括生产性服务业，比如物流，我们的物流也是发展的初级阶段，没有真正成为产业供应链。前海就是要打造金融业、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务四大产业。制造业企业需要的服务都可以通过市场购买，研发、设计都属于生产性的现代服务业。

日报：改革的共识和改革的方向确立后，目前还有一些改革的阻力，如果要继续推进改革，您认为如何化阻力为动力？

郑良玉：现在说得比较多的是经过30年发展，中国的经济发展很快，也产生了既得利益集团，最怕的是既得利益集团失去改革的动力。我认为，依靠党中央还是能解决问题的。南方之行20周年之际，重提南方之行就是要高举社会主义改革开放的旗帜，由中等收入国家向高收入国家目标前进。改革不能停步，除了坚持改革没有别的策略，要按照现在的进程推动改革开放。我相信，深圳的改革后劲儿还是很足，党中央非常重视深圳的先行先试作用，改革开放30周年和大运会开幕时，胡锦涛总书记亲自到深圳来，也表达了对深圳的重视。

人物简介

郑良玉

1934年1月生于上海，原籍浙江吴兴。

1961年7月中国人民大学历史系本科毕业后，进入上海复旦大学学习西欧经济，在复旦大学资本主义国家经济研究所(现为世界经济研究所)从事西欧经济研究8年。

1971年9月在江苏省苏州市生产指挥组、市计划委员会工作。

1980年5月至1981年10月任苏州市人民政府副秘书长。

1981年10月至1985年10月任江苏省人民政府外事办公室副主任，主任。

1985年10月至1990年3月任中共江苏徐州市委书记。

1990年3月至1992年11月任中共广东省深圳市委副书记、市长(1990年5月起)。

1992年12月至1995年2月任江西省副省长。

1995年2月至1998年1月任江西省第八届人大常委会副主任。

2001年6月任综合开发研究院(中国深圳)第六届理事会理事、副理事长。

2008年1月任深圳市综研软科学发展基金会顾问。

曾经担任深圳特区经济研究会会长。