吴敬琏：经济增长方式转变仍存体制性障碍

2010年11月18日 05:30北京青年报【大中小】【打印】共有评论0条

新华社电(记者罗宇凡赵瑞希)著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏16日在第十二届中国国际高新技术成果交易会战略性新兴产业发展论坛上表示，要加快转变经济增长方式、培养和发展战略性新兴产业，必须深化体制改革，破解仍然存在的体制性障碍，建立鼓励创新和创业的制度环境。

吴敬琏表示，不久前，国务院确定了七大产业作为发展战略性新兴产业的重点产业。事实上，早在1995年，我国就已明确提出经济增长方式的转型，其中包括发展新兴产业，之所以至今仍未实现转型的症结在于存在的体制性障碍尚未消除。

吴敬琏认为，目前仍存在的体制性障碍包括：政府仍保持着对土地、信贷等重要稀缺资源的配置权力；以GDP增长速度为主的政绩标准，导致各级政府都需要利用自己支配资源的权力来保证有一个好的政绩；另外，财税体制的缺陷，财权和支出责任的不对称，重要支出责任的过度下移，导致各级政府必须努力追求GDP的高度增长；同时要素价格过低，又在间接鼓励资源浪费。

吴敬琏说，经过30年的发展，我国在许多领域都已经具备了参与高层次国际竞争，培育自己具有国际竞争力的拳头产业的条件，资源比较优势并非仅停留在低成本劳动力上。但体制性障碍的存在，导致我国技术创新能力虽然有了很大的提高，技术创新产业化却步履维艰，很多新技术夭折在摇篮里，新技术企业变成长不大的“小老头树”。

要解决这一问题，吴敬琏认为，关键是继续推进体制改革，消除转变经济发展方式的体制性障碍，形成鼓励创新和创业的制度环境。加快政府职能的转变，为企业的发展提供良好的公共产品和制度环境。