上市公司承担社会责任程度需量化

2011年06月14日 02:28
来源：证券日报 作者：刘丽靓

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6月8日，哈药集团承认媒体报道的有关“三废”污染质疑，经权威机构检测，哈药总厂随意排放的污染物严重超标，其硫化氢气体超标1550倍，氨气超标20倍左右，废水中各种污染物均超标很多倍。此外，去年7月福建紫金矿业铜酸水渗漏事故以及多地因污染引发儿童血铅超标事件等等，给人们留下了太多的警示和深入的反思。

实际上，近年来，我国出台了一系列法律法规对企业的污染行文进行规范，例如修订后的《水污染防治法》规定“对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的30%计算罚款”。此外，《刑法修正案(八)》，其中对“重大环境污染事故罪”做出重大修订，降低了入罪“门槛”，扩大了刑事追究范围，加大刑事处罚力度。

从证券市场上来看，监管部门在推动中国证券市场的社会责任投资也出台了一系列的政策和文件。早在2006年9月，深交所就颁布实施了《上市公司社会责任指引》，明确上市公司社会责任包括上市公司对国家和社会的全面发展、自然环境和资源，以及股东、债权人、职工、客户、消费者、社区等利益相关方所应承担的责任，并倡导上市公司发布自我评估的社会责任报告。2008年，上交所也发布了《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》，其中的一个创新是提出了“每股社会贡献值”的概念，试图将上市公司承担社会责任的程度进行量化，便于比较和投资等等。

目前，国资委就从企业最高领导层的考核体系着手，由上至下推动央企的环保治理工作。国资委已与央企签订了节能减排的目标责任，对超额完成目标的第二任期央企负责人，总体减排达到视情况给予特殊奖励；对完不成任务的企业，要根据情节严重程度实行扣分处理。

笔者认为，企业向社会提供产品，提供服务，也要提供良好的环境，这就是企业应该尽的社会责任。企业要实现可持续发展，固然需要重视利润积累，但更要遵守基本国策，不能以牺牲环境和资源为代价。作为国有企业更应带头认真履行环保责任，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，为经济社会持续健康发展尽职尽责。

因此，政府必须实施有效的调控来解决经济发展速度和环境保护的矛盾，环境保护部门不仅要对相关法律制度进行不断的完善，更要在执行力上下工夫。要从法律制度上明确相关环境治理责任和利益分享机制，从而实现企业发展与环境以及相关利益群体之间的良性循环。