中国财金三大部门“换脑”：新主席都做过央行副行长

2011年10月31日 07:01
来源：东方早报

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赵佳峰 制图

早报记者 忻尚伦 张飒 刘欣

今年中央经济工作会议之前，中国金融业首次发生“三会”(银监会、证监会、保监会)同时换帅的情形。

根据10月29日新华社发布的消息，原中国证监会主席尚福林，接任现年65岁的刘明康之职，担任中国银监会主席一职；原中国建设银行董事长郭树清，接任尚福林担任中国证监会主席；原中国农业银行董事长项俊波，接任现年65岁的吴定富，担任中国保监会主席。

值得关注的是，银监会、证监会、保监会三个新掌舵者，都有在中国人民银行(下简称“央行”)就职的背景。截至目前，中国金融业“一行三会” 的掌舵者，独央行行长未发生变动，目前中国央行行长仍为周小川。

这一变动，正值中央经济工作会议即将召开之时。根据惯例，中国每年11月底或12月初召开中央经济工作会议。一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。

由于中共十八大将于明年下半年在京召开，这一场金融业拉开的人事大幕也尤其引人关注。

尚福林：

9年后重返银行体系

在上市银行靓丽三季报集体亮相的氛围中，银监会新主席尚福林走马上任，成为继刘明康之后的中国银监会第二任主席。

根据银监会官网，尚福林曾在银行系统工作25年，此次是在担任证监会主席近9年后重新回归银行业。

现年60岁的尚福林曾在中国人民银行任职23年(1973年至1978年，1982年至2000年)。1994年，尚福林出任央行行长助理，时任央行行长是朱镕基，1996年4月尚福林被任名为央行副行长，成为年轻的副部级领导人，当时的央行行长为戴相龙。

据21世纪经济报道称，尚福林担任副行长期间，分管过会计司、货币政策司和国库司等，在央行业务的各环节都积累了深厚的管理和实践经验。

这一时期，央行货币政策发生了一系列的转变，货币供应量的控制逐步成为宏观调控的一种手段，利率、公开市场操作、再贴现这些调控手段成为金融政策与宏观经济的结合点。尚福林是为数不多的全程参与了这些政策的制定和实施的央行领导人之一。

1997年7月，尚福林出任中国货币政策委员会第一届委员，时任央行副行长兼国家外汇管理局局长(1996年10月至1998年2月)、现任央行行长周小川亦同为中国货币政策委员会第一届委员。

从尚福林公开发表的著作可窥见尚福林的研究领域和监管思路。1988年，他撰写的《关于货币政策的选择》发表在1988年01期的《中国金融》之上。1993年，已取得硕士学位的央行货币政策司司长尚福林，考入西南财经大学攻读博士学位，师从著名的曾康霖教授，并在1994年发表博士论文《货币政策传导机制研究》。 1995年，尚福林主编出版了《中国货币政策信贷政策与制度》一书；1996年他与赵海宽合著《中国金融业务运作全书》；1999年编写出版《金融担保实务全书》；2001年尚福林以中国农业银行行长的身份在《经济日报》上发表署名文章《提高金融创新能力》。

2000年2月至2002年12月，尚福林任中国农业银行行长、党委书记，被业内评论为是个“使农行开始有了现代气息的行长”。

随后，尚福林就任证监会主席。九年间，尚福林成功地推出了股权分置改革、中小板与创业板、股指期货与融资融券，启动了新一轮新股发行体制改革。

在中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇看来，此前担任证监会主席的尚福林低调务实，适合更需要风险防范的银行业。

尚福林和他的老同事们

在外界看来，尚福林就任银监会相当顺理成章。现任银监会副主席王兆星、蔡鄂生、郭利根等，都曾与尚福林共事多年。

目前，中国银监会有4位副主席，1位纪委书记和1位主席助理。

与尚福林同龄的蔡鄂生出生于湖北，现任银监会副主席、党委委员。1982年至2001年的23年中，蔡锷生一直在央行总行工作，并与尚福林共事长达18年之久。

现任银监会副主席、党委委员周慕冰是在去年12月刚从重庆市副市长、党组成员调入银监会的。他与现任主席尚福林为校友，都毕业于西南财经大学。

周慕冰为1957年生人，于1988年获得中国人民大学经济学博士学位。之后进入国家经济体制改革委员会宏观调控司任职，并于1990年加盟工行。2000年初周慕冰调任重庆市渝北区任副书记，后在重庆工作十年，离任前为重庆市政府副市长、党组成员。

在周慕冰调入银监会的同时，银监会前副主席蒋定之出任海南省委委员、常委。蒋定之在离任前为银监会排名第一的副主席，为人比较低调务实。在调任银监会前，在江苏省工作多年，有较为丰富的地方和基层工作经验。

银监会副主席、党委委员郭利根，同样与现任主席尚福林是多年的同事和部下。1984年12月至2003年7月，郭利根一直在央行工作。在银监会期间，郭利根多年分管人事，2003年7月至2005年6月，郭利根出任银监会人事部主任、党委组织部部长；2005年6月至12月任银监会主席助理、党委委员；2005年12月至今担任银监会副主席、党委委员。

银监会现任纪委书记王华庆，现年58岁。王华庆与现任银监会主席助理阎庆明一样，都曾任上海银监局局长。

银监会副主席、党委委员王兆星，现年52岁，他于1990年进入央行总行并工作至2003年7月，亦曾是尚福林的部下。

在央行期间，王兆星历任金融管理司证券处干部、政策研究室主任科员、副处级调研员、银行管理处副处级调研员、银行司业务综合处处长、银行机构管理处处长、银行监管一司机构管理处处长、银行监管一司副司长、中国银行监管组组长(正局级)。

2003年7月，王兆星调任银监会银行监管三部主任，2005年6月出任银监会主席助理、党委委员，2007年12月升任银监会副主席、党委委员。

郭树清：

与周小川类似的“足迹”

在就任中国建设银行股份有限公司(下简称“建行”)董事长6年后，现年55岁的郭树清于2011年10月28日起担任中国证券监督管理委员会(证监会)第6任主席。

新任证监会主席郭树清与新任银监会主席的尚福林和新任保监会主席项俊波有着一段相同经历，三人都曾担任过央行的副行长。

根据央行官网资料，郭树清于2001年至2005年担任央行副行长。在他任副行长期间，央行前后曾有两位行长。其中，戴相龙于1995年6月至2002年12月任央行行长，后一任行长则为周小川。

但与后两者不同的是，郭树清也是惟一一名在原国家体改委工作过的官员。在郭树清的从业经历中，除了在建行担任董事长的6年时间外，其就职时间最长的是在国家经济体制改革委员会(简称“国家体改委”)。

资料显示，1998年国务院机构改革中，“国家体改委”改设为“国务院经济体制改革办公室”。2002年11月，时任“体改办”主任王岐山调海南省任省委书记后，主任职位空缺。2003年3月体改办撤销，其职能并入国家发展和改革委员会(简称“国家发改委”)。

1988年，32岁的郭树清迈入国家发改委，是当时最年轻的成员，一干就是10年。

事实上，郭树清的职业生涯与现任中国人民银行(简称“央行”)行长周小川颇为类似，周小川也曾在1986年至1991在“国家体改委”任职，并于1998年任建行行长。2000年2月至2002年12月，周小川曾任中国证监会主席。

现任中央政治局委员、国务院副总理、党组成员王岐山，在担任体改办主任之前，也曾于1989年至1997年任建行副行长、行长。

作为惟一一名获得过两次“孙冶方经济学奖”(注：获奖时间分别为1988年和1992年。孙冶方经济学奖被业内视为大陆经济学界最权威的经济学奖之一)的部级官员，郭树清在担任建行董事长期间，对货币政策等宏观经济话题表现出强烈兴趣。

今年8月22日，《财经国家周刊》刊登了当时仍为建行董事长郭树清的专访，专访大篇幅地围绕欧债危机、中国经济走向、国内经济结构失衡、城乡二元化问题、产业机构转型、汇率利率的市场化改革展开，比较少谈及银行业的个体改革。

[责任编辑：heying] 标签：尚福林 主席 郭树清 行长 

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