铁路投资总量过大是企业运营出现亏损主因

2011年04月19日 17:23
来源：北京商报 作者：丁开艳

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一直以来被媒体曝光的铁路亏损问题，终于有了“官方说法”：财政部昨日发布的《2011年1-3月全国国有及国有控股企业经济运行情况》中，首次点名公布铁道部旗下的企业出现收支亏损。铁路投资总量过大是企业运营出现亏损的主要原因。

根据财政部公布的数据，1-3月国企盈利达5123.5亿元，建材、施工房地产、化工等行业实现利润同比增幅较大。建材、电子、施工房地产等行业实现利润环比增幅较大，中央五大发电企业继续出现亏损，铁道部所属企业亏损。但财政部并未给出亏损的具体数额。

知情人士透露，铁道部所属国有企业的经营部分和投资部分是一起计算的，即在建没有投产的项目和已经投入运营的项目是放在一起的，亏损说明投资总量超出运营成本回收额。运营收入无法冲抵巨额投资。

中国社科院经济研究所高级研究员、区域经济研究专家徐逢贤分析认为。“之所以在这个时间提及铁道部门所属的国有企业出现经营亏损，可能是铁路部门在为酝酿火车票价上涨做铺垫。”

事实上，铁路系统因投资过快，导致整体运营收支不平衡，并让铁路部门面临债务风险早已是公开的秘密。记者翻阅铁道部官网，2010年1-11月，铁道部共完成基本建设投资6067亿元；同期运输总收入仅为4120亿元，收支并不平衡。

“尽管我们国家的铁路债务风险总体处在可以控制的范围内，但在运营和建设过程中还是应对铁路债务提高警惕，以预防最终的债务集聚到难以偿还的状态。” 中国社科院财贸所副研究员张德勇分析表示，作为基础设施，铁路运营出现资不抵债属正常现象，从国际经验来看，没有几个国家的铁路运营会实现盈利，但在铁路运营过程中，铁路债务风险仍然是一个不容忽视的问题。

对如何突破铁路经营难题，避免亏损发生，徐逢贤也给出具体意见，作为垄断性行业，尽管铁路的发展需要依靠财政支持，但铁道部门出现的亏损最终还需要自身进行内部消化，为此，铁道部门可通过降低成本等方式调节运营策略，合理投资等方式减少铁路债务风险。