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张育军:债市以社会信用而非国家信用为基础(2)

2011年05月21日 10:17
来源:凤凰网财经

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怎么样以市场为基础,以社会信用或者说以民间信用为基础,进一步推动我国债市的多元化是一个非常重要的任务。刚才谢多司长也讲到,公司债券的发行,原来的企业债,大量是非上市公司发行的,都跟国家项目挂钩的一些债券。真正的公司债发展就是最近两三年的事,市场潜力还很大。刚才主持人和谢多司长都展望了我国债券市场取得的辉煌成就,他们都讲得非常好,我不再重述。

从交易所的角度,经常观察的是债市有什么问题。从非监管者,从市场参与的角度来说,我们看到债市还面临一些比较突出的问题,我想讲三个比较突出的债券市场的问题。第一个问题市场的分割非常明显。从监管层面,发改委批债、证监会批债,其他机构也在批债,地方政府也在批债;从市场来看,银行间市场和交易所市场现在开始走通路,但是总体来说通畅程度还不够,分割还是比较明显的。

第二个,我刚才实际上已经间接提到,市场的结构不尽合理。一个良好的债券市场结构肯定是以社会信用为基础发展起来的,现在的债券市场是以国家信用为基础,这里面还是有比较大的风险。

第三个,整个债券市场从稍微中长期一点来看,发展债券市场的社会基础还需要大大强化。比如说社会诚信文化、法制建设、评级体系,债券风险担保机制、债券市场需要依托的市场人才,都是很缺乏的。咱们在座有这么多人对债市有兴趣,我还是感到很欣慰的。但是应该看到,我们现有的金融体系当中,真正能够懂债券,能够把债券收益率曲线、把利率结构曲线讲得比较清楚的是很少的。至少我跟大家担保,我是外行,债券市场我是说不清楚的。

此外,能比较完整地描绘债券市场产业链、产品链的人就更少,能做投资组合、能做投资的人更少。买个债券放在那里,当然是容易的,机构投资者也好,作为居民也好,放在那里是容易的,最重要的是能不能成为金融市场风险管理的工具。我觉得这一块一是社会基础,二是市场结构,三是市场分割,这还是比较突出的问题。

对应这些问题,实际上监管部门,比如说一行三会,甚至国务院对这些问题还是从不同层面有所提及、有所认识的。2003年国务院颁布关于稳定推动资本市场发展的若干意见,在这个意见当中实际上提到了我刚才说的三个问题当中的两个问题,从正面角度描绘的,这个文件我们叫“国9条”,在这个文件当中提到要互联互通。集中监管跟我没有关系了,不论谁管只要能搞好都是好事。互联互通始终作为一个重点事情来推动,特别在谢多司长上任后,这个事情有了实质性的进展。所以借这个机会,向谢多司长表示感谢

过去银行间市场和交易所市场是分开的,这些年为了互联互通,我们在做几件事,第一寄希望于打通投资人,因为即使在交易所市场还是存在着上海、深圳这样的分割,还有其他一些柜台市场的分割等等存在。为了互联互通,我们在做的几件事第一就是打通投资人之间的相互沟通。具体来说,中国债市最大的投资人是商业银行。由于1997年亚洲金融危机当时的背景,国务院文件在对应2008金融危机的时候,推出进一步推动商业银行上市的措施,特别是在谢多司长具体的推动下,这个工作有了突破。

第二个需要互通的是,需要进一步推动运作机制上的互通。比如说交易、结算、托管体系。这一块在转托管环节有了部分突破,但是总体突破还不是特别明显。第三个互联互通想做的事情,是产品的互通。现在有些产品是在双向挂牌,但是真正互联互通还没有做到。今年上交所做的最重要的工作之一,是抓住一行三会,对于商业银行进入债券市场这件事,争取办成,把一行三会的文件落到实处

 

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[责任编辑:chenbl] 标签:债券市场 交易所债市 结构化产品 
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