Introduction

从2009年底迄今的半年内,已先后有多位民航系高官要员落马,发改委、机场、航空公司、代理公司均有相关人员涉案被查。作为权力最集中的领域之一,民航系统正面临着一场前所未有的反腐风暴。 [网友热评]

民航局长回应行业腐败:深化航权审批改革

民航局局长李家祥表示,民航将继续加大查办案件的力度,同时更加注重预防和制度建设,特别是通过深化航权航班时刻审批改革,力争从源头上治理腐败。[详情]

民航系统迎来反腐风暴多位高官要员落马

对于中国民航来说,一场前所未有的反腐风暴已然降临。2009年底至今,已先后有多位民航高官要员落马,包括民航局原副局长宇仁录、民航局华北局原局长黄登科、首都机场原董事长张志忠等。[详情]

凤凰调查
1.民航腐败案频发原因是什么?
 
民航业高管权利过于集中
 
缺乏监督机制
 
处罚力度不强
 
其他
2.民航业内可供寻租的权力集中在?
机场设施的招标建设
热门航线的取得
购置飞机的审批
不清楚
3.如何避免活减少民航腐败案?
从制度上进行根本性改革
加强对民航系统的监管
提高惩罚力度
说不清

民航腐败案频发原因分析

稀缺的航线资源和过于集中的时刻审批 制造权力寻租黑洞

航班时刻的审批从民航空管局过渡到民航局设立的空管办,但众多业内人士指出,资源分配的方式仍不明确,行政审批的空间仍很大,依然会存在权钱交易的可能。民航业作为管制较多的垄断性行业,权力与资本的结合,一度是业内习以为常的潜规则。特别是行业内资金高度密集,监督管控往往是在“超视距”情况下进行,更为种种腐败行为提供了便利。[详情]

资源配置的行政垄断和市场公平竞争环境的缺失

在民航业内,上游资源配置的行政垄断和下游终端的市场化竞争同时并存,民航体制长期难以理顺,腐败滋生无从避免。以此观之,反腐风暴固然能够彰显民意、惩戒贪官,但并未切中顽疾的“七寸”,对民航业管理体制进行彻底变革才是根本之策。[详情]

行业制度弊病与腐败共性规律共同种下的恶果

贪腐现象最终引起了监管部门的重视,李家祥总结了民航腐败“十条规律”,包括资金高度密集和成长空间大,使得民航产生腐败的机会更多、风险更大、后果更严重;行业运作点多面广,监督管控往往“超视距”,而且专业性强,发展速度快,使得腐败容易被掩盖;腐败与日常工作如影随形;“一把手”难监督、不受监督的问题比较普遍等。 [详情]

揭秘民航包机黑色产业链

民航深喉:“勾兑”一条航线上千万

民营航企人士称,想要拿到一条北京航线,现在的价格起码在千万元以上,热门时刻价格更贵。国有航空公司在这方面的投入更大,民营航企根本没法竞争。需要疏通的部门和人员实在太多,比如包机公司、空管局等。[详情]

灰色包机链下的“权利黑洞” 航班协调费每年上百万

民航通常是派一个团队去北京公关,通过朋友介绍相关人士,一起吃饭喝酒。即使是顶着国企帽子的国有航空公司,也会在航线审批等方面“入乡随俗”。“可以说,各大航空集团都有所谓的‘航班协调费’,一年至少上百万元。”一位来自国有航空集团的人士告诉记者。但对这一点,国有航空公司的相关人士都拒绝回应。[详情]

揭民航灰色生态链 航班时刻贵比黄金

为了拿到资源稀缺的航线,航空公司拥有五花八门的“公关”手法。这完全由于审批权集中在了少数人手中。由于缺乏透明的监督机制,时刻资源逐渐演变成明码标价的交易品,在民航局的一次会议上,南方某机场总裁对民航局一位副局长发泄怨气:“听说北京一个时刻300万元,我给600万元,给我两个时刻行不行?” [详情]

民航系统落马要员一览

2010年6月:

东航前运控总经理施国峰落马 私设小金库

知情人士透露,上海东方航空运行控制中心原总经理施国峰因私设“小金库”,目前已被上海市有关部门控制。[详情]

2010年6月17日:

据称大连机场总经理胡志安因违纪被调查

大连机场总经理胡志安因涉及违纪问题,已在本月初被大连市纪委调查。据称,该案件可能与机场建设工程有关。[详情]

2010年5月17日:

首都机场原董事长张志忠被刑拘

近日,首都机场前董事长张志忠被刑拘。业内称,他的落马与原中国民航局华北局局长黄登科有关。[详情]

2009年11月23日:

黄登科腐败案基本侦查完毕

黄登科于2009年11月23日被免去民航华北局局长、党委书记职务,开始接受调查。[详情]

2009年12月:

首都机场原常务副总黄刚被双规

媒体报道称,因涉嫌在安保设备采购中违规操作,首都机场原常务副总黄刚接受有关部门调查。[详情]

2010年1月29日:

民用航空局原副局长宇仁录被双开

中共中央纪委、监察部1月29日发布的消息称,宇仁录利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂。 [详情]

2009年11月:

发改委民航处前处长匡新被刑拘

接近匡新的知情人士称,匡新事发是“被私人老板检举”,为事关机场建设工程项目的经济问题。[详情]

2009年8月7日:

首都机场原董事长李培英被执行死刑

2009年8月7日,经最高人民法院核准,首都机场集团公司原董事长李培英7日在山东省济南市被执行死刑。 [详情]

相关专题更多

药监局副局长张敬礼遭调查

专题策划制作:王方涛

网友留言