2011年03月24日 13:55
来源：新华网

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双汇“瘦肉精”事件追踪这是济源双汇食品有限公司已查封的生产车间(3月16日摄)。河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。事件经相关媒体曝光后，引发广泛关注。新华社记者深入调查采访发现，针对“瘦肉精”的监管链条看似完备，号称有“十八道检验”关，但实际上隐患重重。新华社记者 朱祥 摄

监管链“断”在哪里？

农业部畜牧业司副司长王宗礼表示，全国每年出栏生猪6亿头，“只要是抽检自然会有漏洞”，“瘦肉精”事件的发生，正暴露了整个监管链条上存在的缺陷。

管好一头猪究竟需要多少个部门？据调查，除了生猪生产环节和企业自律环节出现的问题以外，恰恰是执行国家有关检验的硬性规定不力，抽查率过低，最终导致了有害猪畅通无阻。

近几年来，有关部门一直三令五申禁止在饲料中滥用促生长激素、化学合成药物。但时下，有的饲料生产企业或经销商仍将违禁药品制成无标签的小包装私下交易，有的养猪企业或专业户直接购买盐酸克伦特罗原药自行配制的现象并未得到有效遏制。

对中国生猪产业现状而言，目前许多养殖户为中小户散养，这带来了很大的不确定性。许多批次的猪肉放在一起，抽检结果可能不具有可参考性。“太散的时候难管理，哪家出了问题也难找。”广州市一位农场场长坦言。

一些小型肉联厂不愿负担或购买不起检验设备，或在检验环节敷衍行事，也给“问题猪肉”开了绿灯。河南一家肉联厂管理人员就透露，该厂生产线每天要加工2000到6000头生猪，如果按照千分之四点五的检验率，每头猪检验费时30分钟计算，20元一份的尿样检测试纸和几百万元的检测设备，对于众多中小型肉联厂而言，提高抽检比例势必耗时耗财力。

值得注意的是，为躲避排查，不法分子在“瘦肉精”销售和使用环节是“煞费苦心”。从最先使用的盐酸克伦特罗到现在莱克多巴胺、沙丁胺醇等，已出现多个“变种”。与之相比，检查手段相对滞后，也“成全”了一批漏网之鱼。

与此同时，部分“瘦肉精”案件被查处后，处罚力度不够，尤其制售源头未经查处，很容易转移“战场”。专家认为，政府需要建立信息档案，如用“公司＋农户”的形式将散户组织起来登记，建立信用约束体系，也方便日后追溯。

商务部22日表示，今年将新增10个城市启动猪肉和蔬菜质量追溯系统试点，借助科技手段实现从田间地头到城市菜市场、餐桌整个食品链条的逆向追溯。

“抓生猪质量，不是一两个部门能够做起来的事，但众多环节有一个出了问题就会导致整个监管失效。”陈瑶生教授说，“对于食品安全事件，别让‘都在管’成了‘都不管’。”