广东省质监局：大部分食品安全标准未出台

2011年04月25日 15:48
来源：羊城晚报 作者：尹安学

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记者尹安学报道：受全国人大常委会委托，广东省人大常委会副主任王宁生连日来带队对广东贯彻实施《食品安全法》的情况进行检查。今天上午9时，省质监局在省政府有关食品安全的专题汇报中介绍，《食品安全法》虽明确规定要制定食品安全标准，不过，目前大部分食品安全标准尚未出台。

将成立高层次协调机构

25日上午，副省长雷于蓝汇报时说，去年，在广东，蔬菜、畜禽产品、水产品抽检合格率分别达到94.8%、99.2%、95.9%。目前，广东10家婴幼儿配方乳粉生产企业已经全部建立了电子信息追溯系统，广东还建立起“从农田到餐桌”的分段全程监管模式。

雷于蓝说，目前广东尚未成立高层次权威的食品安全议事协调机构，各地政府机构改革进度不一、形式多样，食品安全保障和监管工作因体制不顺容易出现错位缺位、职能交叉情况。现有食品安全监管机构中，也存在经费、人员、检测资源投入分散、重复建设问题，也存在经费不足、人员缺乏等问题。

雷于蓝透露，广东将在前段调研的基础上，深化监管体制改革，尽快研究成立高层次权威的食品安全议事协调机构，进一步强化食品安全的综合协调。

监管经费没有纳入预算

今天上午，省食品药品监管局提出，广东市、县两级机构改革进展缓慢。目前仍有梅州、阳江、茂名未进行职能交接，有过半县(市、区)机构改革没有到位，严重影响了餐饮服务监管工作的开展，一定程度上造成职责不清、关系不顺，指挥不畅、执行无力问题。

现在，食品生产小作坊、凉茶铺、奶茶店、熟食烧腊档、包子店等监管职责不清，目前又出现同一个餐饮单位需持有餐饮服务许可证、卫生许可证等“两证”现象，餐饮服务人员需同时进行两次健康检查现象，基层反应强烈。

据介绍，餐饮服务食品安全监管经费，并没有纳入省财政预算，餐饮服务经费在财政民生经费预算中所占比例偏少。

食品标准不明确无法执法

《食品安全法》明确规定，要制定食品安全标准。省质监局透露：目前，大部分食品安全标准尚未出台。由于无标准，在对食品监管时，监管部门无法准确把握食品内在质量存在的问题有多严重，一些食品不合格也无法认定是否违法食品安全标准，从而无法进行处罚。

有食品不符合安全，就要没收生产工具和设备？《食品安全法》规定，必须没收。据介绍，我国食品行业生产力总体水平比较低，食品生产企业难以保障个别批次、个别项目不合格，甚至一些大企业、跨国公司也会出现个别批次、个别项目不合格。

今天上午，省质监局提出，《食品安全法》的这种规定过于严格，由于个别批次，个别项目不合格就要没收企业违法生产经营工具、设备，原料等物品，现实难以执行。建议修改相关规定，对多次违法、情节严重的情况才采取这种处罚。

省质监局还提出，在国内的食品生产企业要遵守《食品安全法》的规定，但有些企业说，自己生产的食品是出口的，假如领取国内的食品生产许可证，必须遵守国内的标准。他们生产的产品可能符合出口国标准，但不符合我国标准。《食品安全法》对这类企业是否领取食品生产许可证。