铁道部包含18个部门,铁道部部属企业设置24个,铁道部部属事业单位组织系统16个,铁路全国性社团组织12个。
经过2000年的大规模“消肿”后,现今整个铁路系统在编职工约200万。
截至2012年三季度铁道部负债26607亿元,资产负债率达61.81%,同期铁道部亏损85.41亿元。
铁道部计划2013年的投资将达5200亿元,高于去年5160亿元的水平。
有人说,铁道部的问题由来已久已是积重难返,非动大手术不能根治其顽疾:独特的体制,铁路系统俨然是一个“小社会”;政企不分,让民资和外资却步;财务混乱,债务不断累加,已成铁道部悬在心头的大患;独立王国,改革钢针插不进,几十年了仍保持原样……
早在2003年铁路系统在推行“主辅分离”改革时,就逐渐剥离学校和医院,并提出要剥离铁路公检法。然而,时至今日,仍难看到成效。在外人看来,铁道部几乎是一个完全独立的"小社会",现在它是体制改革中最后的堡垒。[详细]
这样集政、资、企、事于一身的体制状况让不少有兴趣的民资和外资却步——尽管在历史上曾经出现过民营铁路,但无一不惨淡收场。而和铁道部直接生意往来的公司,则要面临“玻璃门”的尴尬,“进不去”是最简洁有力的概括。[详细]
此前铁道部高层从国外考察回来,引进了欧美发达国家的经验,开展“路网分离,网运分离,客货分离”的三分改革。然而几个月下来,所有的客运公司严重亏损。改革不得不在进行了1年9个月后,被铁道部叫停,宣布恢复原有体制。[详细]
改变铁路现状是必然趋势,也是铁路运输市场化的必然过程,把铁道部列入交通运输部统筹管理和领导,并将国家铁路经营权与所有权、监管与经办进行分离,已符合国情和大部制改革的要求,也是遵循铁路运输市场化的客观发展规律。铁路改革的时机已基本成熟,不可以仼何理由一而再而推迟。
铁道部设想,首先用大约3年时间,将客运与路网分离,以地方铁路局为基础,分别组建客运公司;然后再用3年的时间组建货运公司,实现货运与路网的分离;最后在客运和货运均与路网分离的情况下,组建统一的国家铁路路网公司。[详细]
一直被人诟病的铁路垄断坚冰有望打破,将鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域,规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境,对各类投资主体同等对待,对民间资本不单独设置附加条件。[详细]
检察院改制了,法院却毫无动静。就在国人犹疑观望之际,2012年2月23日,最高人民法院下令,要求在今年6月底前,完成铁路运输法院向地方的移交。此前,铁道部表示,对铁路检法两院的经费保障将持续到今年6月底。[详细]
由于地方局和铁道部身处不同的利益出发点,二者之间的关系长期处于微妙状态。票价具有公益性,地方局其实不是很关心票价制定权。但合并改革的大部制消息传出后,地方局有了更多的期待。 [详细]
现有体制下,民营资本不愿意进入铁路投资领域,负债累累的铁道部面临融资压力。大量在建与待建工程项目款拖欠可能会引发群体事件。而铁道部并入交通部所提供的拆分运营方案将使民营资本的进入成为可能。[详细]
路局受制于铁道部现有体制,希望合并能带来新气息。广大一线工作人员对合并一事却表现出犹豫和担忧。他们既害怕合并后收入倍增计划和保障房计划“泡汤”,又希望合并后能在工作强度和管理等方面做出合理规划。 [详细]
2月21日,铁道部拒公开12306招标信息遭网络知名人士起诉,法院立案。
1月,网上争议站票与座票同价,铁道部称无座票价已是最低引不满。
春运期间,铁道部网站三天两度瘫痪,被质疑效率低下,网站招标存猫腻。
铁道部约谈金山抢票软件未果,金山回击称:12306访问顺畅没人会用。
去年4月,铁道部取消京东代购火、车票资质,网友指不想被分杯羹。
动车三年最少7000多万元的摆放权费价位过高,与目前纸质杂志的年盈利环境不相符。
2012年3月5日,温家宝政府工作报告中强调:研究推进铁路、电力等行业改革。铁路专家王梦恕建议撤销铁道部,尽快实现铁路的政企分开和建立综合交通运输管理体制。呼吁铁路改革的声音,从未停止过。但是,1986年,2000年,2008年,三次改革都因为多种因素付诸流水。[详细]
起步于1986年的铁路改革被频繁的安全事故阻断。时任铁道部长的丁关根提出铁路系统内部“大包干”的方针,将原本收归于铁道部的财务、劳资、人事等权力直接下放到各地路局。[详细]
在初试改革近15年后,铁路又一次迎来了改革的机遇。时任铁道部长傅志寰对改革最为积极,他私下总结自己的成绩时也说,就是提速和改革,2003年,傅调任人大财经委,改革再次停滞。[详细]
在两次错失改革机遇后,2008年铁道部再次站在了体制改革的十字路口,这一次因“大部制”不了了之。尽管不少人呼吁铁道部给出改革的时间表,但在2008年“两会”后,此事再也无人提起。[详细]
一位老干部感慨称,改革就要动人事,几百万人的去留问题,不好解决。除人员众多外,铁路的特别组织框架,也无形中增加了铁路改革的复杂性和困难度。2009年的铁路公检法“落地”一案,就已经突显铁路人事变动之艰难。[详细]
2011年,报告显示铁道部总资产已超过3.5万亿元。近几年来,铁路内部管理一直存在诸多问题,而最为舆论所关注的,就是国有资产流失以及日益突出的贪腐问题。越来越多的铁路中高层官员被牵扯入贪腐泥潭中,仅2011年以来,包括刘志军、张曙光和苏顺虎等各级别官员的相继落马。[详细]
如果说人事和资产的去留是每次铁路改革都要破解的难题,那么高铁狂潮后的巨额债务则成为当下中国铁路的险窠,制约着整盘改革棋局的进退。2011年8月,铁道部财务司公布数据显示,铁道部所属运输企业2011年上半年盈利42.9亿元,总负债首破2万亿元,负债率为58.53%。[详细]
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