发改委：火车票价不上浮 下浮无限制

2013年03月23日 04:53
来源：新快报 作者：周克成

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王云涛/图

铁路政企分开后运价管理方式没变，国家发改委价格司司长曹长庆表示：

新快报讯 据中央电视台财经频道官方微博“央视财经”消息，国家发改委价格司司长曹长庆昨天表示，铁路运价关系群众切身利益。铁路运价实行政府定价或政府指导价。中国铁路总公司成立后，这种运价方式没改变。铁路票价不会出现上浮，同时票价的下浮并没有限制。

曹长庆昨日说，铁路作为公共交通设施，是重要基础产业。铁路运价既关系到铁路正常运营发展，又关系到群众日常出行和切身利益。铁路运价实行政府定价或政府指导价。中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式没改变。

据了解，现行铁路运价管理方式是依据《价格法》和《政府定价目录》，由国务院价格、铁路主管部门管理，实行政府定价或政府指导价。国家对调整铁路运价非常慎重，会综合考虑铁路正常运营和建设需要、社会承受能力、促进各种运输方式协调发展等因素。其中，对铁路旅客运输基础票价调整按照规定要实行听证。

中国铁路总公司成立后，社会上盛传今后铁路运价调整会像油价一样频繁，铁路客运价格甚至会贵过运输旺季的飞机票价。考虑到铁路客运的公益性，部分网民认为铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。

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兰州铁路局推出折扣票价

铁路部门回应称与铁道部改革无关

新快报讯3月18日，兰州铁路局推出短途卧铺折扣票价，该段担当的部分列车将在部分区段实行空闲卧铺优惠票价。优惠票价涉及兰州客运段担当的Z56、T76、T295等19趟列车的部分路段。此消息引起广泛关注，但铁路部门回应称这与铁道部改革并没有关系。

实行短途卧铺票价优惠后，部分列车短途卧铺票价优惠幅度相对较大，以兰州至乌鲁木齐T295次为例，该次列车优惠区段为鄯善至乌鲁木齐。优惠前，该区段下铺车补票价为59元(不包含硬席票价)，实行优惠后，下铺车补票价为30.5元，比原先降低28.5元。

部分网友猜测这是否就是铁道部改革后的“新政”，对此铁路部门相关负责人表示：“铁路推行淡季优惠票已有4年历史，兰州铁路局此次推出的折扣车票与铁道部改革并没有关系。”

议价声音

从目前改制的规则来看，铁道部的拆分并没有充分市场化，因此讨论火车票价市场化还不存在基础。相对而言，现行铁路运营管理的法律法规多在20世纪90年代初制定，已不适应新的政企分开情况，应从法律法规的修改方面入手，破除铁路系统固有的保护性政策。放开建设、运营环节，到时候再来谈售票市场化。

——律师董正伟

我当然知道，大家不喜欢火车票价格上涨，但价格是否上涨，是和我们的愿望无关的，它只和有多少火车票可供之于市，有多少人要挤在春节期间回家有关。多少年来我们在维持火车票票面价格不变，那价格难道就真的不变吗？错了！价格一直在变，只不过它以拥挤、排队、走后门的方式体现出来罢了。你不让价格变，其他条件就一定变，人们并不会因为票面价格不变，就更加容易获得火车票。

——财经评论员周克成

当铁路的运营交给总公司之后，无论是票价还是货运的价格恐怕都要上涨。如果未来铁路货运价格上涨，全国的物价会全跟着上涨，因为物资主要靠铁路运输，牵涉的面太广了。客运票价也可能被抬高，上涨的空间可能会超过飞机票价，现在美国就是这样。

——中国桥隧专家、中国工程院院士王梦恕

(本版内容综合新华、中新、人民、《北京晨报》、《北京晚报》)

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