王梦恕炮轰高铁:都是利益招标 经常打着某某亲戚名义
6月27日,国家审计署发布的《2011年审计报告》称,2009年至2010年,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片,未达到预期效果。“天价宣传片”又一次把铁道部推到风口浪尖。
事实上,“天价宣传片”仅仅是铁道部出现审计问题的冰山一角。在审计署发布的报告中,更为严重的是高铁违规招标问题。
比如,在2011年京沪高铁全线的土建招标中,铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时,从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。
2009年在对京沪高速铁路和西气东输二线工程西段等项目的审计中,共发现超进度计价和多计工程款8.15亿元,建设成本中列支其他费用和用虚假发票报账等问题17.94亿元。
此外,审计署于2010年5月至7月对京沪高速铁路建设项目进行了阶段性跟踪审计,在此次时长为2个月的跟踪审计中,审计署发现京沪高铁全线土建招标违规,1.87亿元遭挪用。
对此,中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕对《投资者报》记者表示,高铁招标完全是利益招标。
王梦恕表示,“现在都利用个人和中介组织来招标,中介组织招标一次可直接拿上个1亿左右,看工程大小,这些组织来头很大,经常打着某某亲戚的名义招标,谁都不知道是真还是假。很多招标都是指定施工单位,都是些有后台的,这帮人拿了钱不干活,坑了很多企业,不给钱还不行,根本就不走,企业最后也没办法。”
国家发改委综合运输研究所党委书记董焰也对《投资者报》记者表示,现在的投标分为首长招标、熟人招标、官二代招标等等,有各种关系,各种走后门的,真的是习以为常了。董焰对记者表示,随着高铁的跃进发展,招投标黑幕越来越严重。
高铁领域的违规事件不断,与高铁大跃进不无关系。3月27日,中科院发布《2011中国区域发展报告》指出,中国交通建设中,高铁、高速公路、地铁等建设都存在大跃进。
公开资料显示,2004年,铁道部的《中长期铁路网规划》规定,到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,建设客运专线1.2万公里以上。但是截至2012年,高铁时速达300公里,运营里程超过8000公里,位居世界第一。
铁道部计划司司长杨忠民曾表示,2012年,计划新线投产里程6366公里,其中,构成快速铁路网的主骨架的高速铁路里程约3500公里。
高铁建设中的违规问题不断,也让很多专家不得不重提铁道部政企不分的体制。在国家电网、中移动、中石油等央企一个个都最终实现了政企分开之后,只有铁道部还如铜墙铁壁一般难以突破。
董焰对《投资者报》记者表示,“不仅是铁道部体制的问题,其实整个体制都有问题,归到底就是权力部门权力太大,缺少监督。而政企不分的体制让腐败来得更加容易,如果分开了,至少政府还能监督,但现在政企一家,怎么去监督?”-
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