2011年03月08日 17:26
来源：云南信息报

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上海市委书记俞正声称应控制公务员涨薪。上海正酝酿用国企收益和土地出让金来充实社保基金。有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长，这也将对上海地价、房价形成支撑。

上海社保“咬着牙往上涨”

上海市财政局提供的数据显示，2010年上海地方财政收入2873.6亿元，增长13%，这样的财政收入水平可以说走在了全国城市的前列。但在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。这对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。俞正声坦言：“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”

“俞书记之所以说‘咬着牙往上涨’，是因为上海的社保基金年年有窟窿，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上。”上海财政局一位官员称。

而伴随着上海老龄化高峰的到来，社保的亏空将不断放大，这就需要寻找新的出路。

土地、国企收益将成新来源

在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及，“促进社保基金可持续发展，探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。上海市发改委一位官员证实：“上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。”

这意味着土地收益和国企收益将作为“增量”投入社保之中。但也有人认为，土地出让金主要应该用于“保障房”建设，而不应该挪作他用。有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长，这也将对上海地价、房价形成支撑。

除了土地收入之外，地方国企收益进行上缴填补社保基金亏空也将逐步推进。上海国资委内部一位知情官员称：“最早可能今年就会试行。”

俞正声称

应控制公务员工资增幅

上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言，“实际上公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度。”据记者了解，上海社保基金未来在从国企、土地、财政三方面获得资金的基础上，政策将倾斜于进一步提升企业退休员工的收入水平。

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土地真是好东西，就像韭菜，每几十年割一茬，永远都不愁。