2011年02月24日 14:24
来源：北京日报

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在行政管理体制改革过程中，重视程度很高，社会共识很高，措施得力，成绩斐然。但问题在于一些地方不知不觉形成一种偏差，以为转变政府职能，就是削弱政府职能，政府少管或不管最好。其实，这是一种有害的片面认识，糊涂的思想误区，阻碍着深化行政管理体制改革。转变政府职能，当然是指不适应、不符合市场经济发展的管理职能要弱化、淡化，但并不意味着政府管理职能的全部弱化和淡化。不仅不是这样，而且适应和符合市场经济发展的某些管理职能还要健全和强化，以前没有的要建立起来，以前不强的要强起来。因此，面对发展的市场经济和复杂的社会结构，政府有的职能要弱化，有的职能要强化，不能简单的笼而统之、一概而论，更不能形成政府职能越弱越好的思维定式。全面辩证地认识政府职能转化是重要的，一定要破除和纠正一味弱化政府职能的简单片面的认识，一方面要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能，另一方面，同样要果敢坚决地健全和强化适应和符合市场经济发展和经济发展方式转变的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等政府管理职能。一个弱化，一个强化是同等重要的，齐头并举，彼此呼应，不能顾此失彼、厚此薄彼，忽视和偏废了一方。

面对经济转轨和社会转型的国情特点，要建设一个强而善治的政府。这个问题是和上个问题紧密相联的，简单片面地一味弱化和淡化政府管理职能，一个理论依据就是认为市场经济条件下的政府应是小政府、弱政府，并把“小政府、大社会”固化为典型的政府模式。应该讲，这也是一种有害的片面认识，糊涂的思想误区，阻碍着深化行政管理体制改革。政府的大小只是表层的，根本在于强弱。政府的强弱是更深层、更根本、更基础的因素。任何国家，不管地域如何、经济体制如何、发展程度如何、社会制度如何，都不希望、都不愿意、都不需要软弱无力的政府和无政府状态。在加快行政管理体制改革、转化政府职能的过程中，改革和发展的取向不应当是“小政府、大社会”，而应当是“强而善治”的政府。