中国各地频繁推出户籍改革 12省市已取消农业户口

2010年07月24日 02:31新京报【大中小】【打印】共有评论0条

自十七大提出要推进户籍制度改革至今，我国各地频繁推出地方的户籍改革政策。据初步统计，已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省市相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分

深圳等多个城市已推行居住证制度，暂住证谢幕，此举被看作破除城乡二元化的重要内容。资料图片

本报讯 (记者杨华云)2009年开始全国试点的新型农村社会养老保险已有近6000万农民参加。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨日透露，截至6月底，全国320个试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，参保人数5965万人，占试点地区适龄农业人口的63.82%，其中领取待遇人数1697万人。

新农保7月扩大试点

在部署2010年扩大新农保试点工作中，尹成基表示，明确西藏以及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆重点扩大新农保试点方案，试点工作7月正式启动，六省区共有177个县(市、区)、1178万农业户籍人口(其中60岁以上老人125万人)将纳入扩大试点范围。

新农保是建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，专家指出，这对推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，具有重要意义。

此外数据还显示，截至6月底，全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为2950万人、4475万人、1811万人、5876万人，分别比上年底增加303万人、140万人、168万人、289万人。

“新农保制度设计较合理”

对于新农保试点取得成果，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，新农保政策制度设计比较合理，而城镇职工养老保险则是比较尴尬的制度。现在在城镇就业的农民工要参加城镇职工养老保险，在唐钧看来他们不如参加新农保，因为相对更加稳定。

未来的养老保险制度，唐钧认为，将会是一个全民的基本养老制度，按基本生活考虑，从最大的官到一个乡村的农民，拿的退休金应当是差不多的，同时，还有补充养老保险制度和工资挂钩，这个会体现差异。

中国社科院农村发展研究所研究员党国英评价道，中国正在不断地做到基本公共服务均等化。

到2020年，我国将基本建立城乡经济社会发展一体化体制。

新农保、新农合、教育、户籍等问题，均是城乡统筹的重要内容。这些方面进展如何？又分别面临何种困难？

中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为，当前的中国农村，医保基本已经推开，教育比较成功，低保不太成功，养老还在逐步推进。

而对于庞大的农民工养老问题，党国英坦言，很多青年农民工不在乎养老问题，这点尚需切实改进。因为他们参加的城市养老保险和医疗保险，如果最终落脚于城市，其待遇会高于他们回到农村，而他们参加的保险，也为他们最终落户城市提供了条件。