2011年02月25日 13:33
来源：上海商报

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减负要“旗帜鲜明”但不能概念化。要调整教材内容，科学设计课程难度。建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名。今年要研究制定减轻中小学生课业负担的指导意见。但减负不能概念化，不是放任自流，而是要给学生留下更多了解社会、思考和动手的时间，去学习探讨感兴趣的东西

据新华社报道

昨日在京举办的热点问题形势报告会上，教育部部长袁贵仁围绕教育的八大热点问题，一一阐述了“怎么看”和“怎么干”。

●破解“入园难”抓住四关键。首先是资源。通过大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量多种形式办园，增加城镇普惠性学前教育资源。同时，重点发展农村学前教育。二是教师。建设一批幼儿师范专科学校，探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，将义务教育阶段富余教师经选拔培训合格后转为幼儿教师。三是投入。要建立健全政府投入、社会举办者投入和家庭合理负担的投入机制。四是管理。今年将出台《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》，制定学前教育收费管理办法。

●减负要“旗帜鲜明”但不能概念化。要调整教材内容，科学设计课程难度。建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名。今年要研究制定减轻中小学生课业负担的指导意见。但减负不能概念化，不是放任自流，而是要给学生留下更多了解社会、思考和动手的时间，去学习探讨感兴趣的东西。

●把差学校变好，缩小校际差距。今年将制定推进县域义务教育均衡发展指导意见，出台督查、考核和评估办法，教育部将与各省(区、市)以备忘录形式，确定各自任务，督促各地落实均衡发展责任。要推进义务教育学校标准化建设，积极推行县域内教师合理交流。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。

●发展职业教育关键在提高吸引力。今后要进一步加大投入，加强职业教育基础能力建设，改善职业教育办学条件。深入推进校企合作、工学结合和顶岗实习，提高学生就业创业能力。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，完善就业准入制度。

●高考改革要解决“考什么、怎么考”。今年将成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试招生改革方案，指导改革有序推进。具体步骤是：一要完善多渠道升学途径，探索不同类型学习成果的互认和衔接，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。二要完善高中学业水平考试和综合素质评价，为高校招生选拔录取提供依据。对不同类型的学生，采取自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种录取方式。探索有的科目一年多次考试的办法，克服“一考定终身”的弊端。三要深化考试内容和形式改革，完善国家考试科目试题库。逐步实施普通高校和高职院校分类考试，以不同标准选拔不同人才，解决高考与素质教育的衔接问题。

●鼓励各类高校各安其位、各尽其能、各得其所。着力构建高校与高校、高校与科研院所、高校与企业行业以及国内高校与国外高校联合培养人才的新机制。目前，有关部门、机构和高校已开展“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“卓越工程师教育培养计划”以及专业学位硕士研究生综合改革试点等工作。今年还要实施“卓越医生教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”，开展创新人才培养综合试验。

●实施中小学教师资格考试改革和定期注册试点。

●把教育经费筹好管好用好。

◇新闻链接：大学生将全面纳入居民医保范围

人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日在杭州召开的全国社会保险局长座谈会上说，我国将加快扩大社会保险覆盖范围，基本医疗保险将把大学生全面纳入居民医保范围。

他说，基本医疗保险将把大学生全面纳入居民医保范围，积极推进城乡统筹，研究全民参保登记制度，挤压重复参保和补贴的水分，完成4.4亿人的扩面指标，城镇参保率达到90%，确保实现中央确定的3年医改目标。