2011年02月10日 14:57
来源：新华网

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过去十年中国最突出成就：加入WTO

见到张燕生的时候，不用太多的客套。他直接说：现在就开始。这种“直率”贯穿了两个小时的访谈过程。他不喜欢转弯抹角，总是催促记者说：能不能用一句话把问题问出来。于是，记者开始删繁就简，问题往往成了一句话。

记者：您认为过去十年最突出的成就在哪？最突出的成就。

张燕生：加入WTO。

记者：您怎么来评价加入WTO这十年的利弊得失？

张燕生：对中国来讲，要说加入WTO之后这十年带来的巨大变化，如果我们划一条曲线的话，我们会发现中国的经常项目顺差、外汇储备余额以及我们出口的增长，在2001年12月11号加入WTO后是一个转折点。从这个转折点来看，无论是中国的经济、贸易、招商引资、外汇储备余额都出现了一个快速增长的势头，这样一来，我们应该充分肯定我们国家把加入WTO作为积极参与经济全球化，融入世界的一个战略部署的英明和正确。我觉得这一点是没有问题的。

记者：您肯定了加入WTO这十年，但我也看到伴着很多的贸易摩擦。从这个角度来说，我们失去了什么？或者说有什么问题值得我们重视呢？

张燕生：那么有什么东西是失的呢？应该这样讲，加入WTO以后，刚才你讲的一个主题词就是“摩擦”，严格来讲，中国加入WTO以后，实际上它有一个很重要的背景就是全球经济，在美国掀起了一场金融和房地产的泡沫。在这种情况下，我们成为了世界上第二经济大国、第一出口大国和我们外汇储备的余额最新的数据高达2.85万亿美金，实际上它是由美国的金融泡沫和楼市泡沫带动了一个全球性的非理性的繁荣造成的。这个问题一下就摆在我们面前，我们完全没有准备。用我的话来讲，叫早熟。

过去十年最希望的：03-09年不要把GDP放在优先

记者：您是如何用非常简短的语言评价新世纪的第一个十年中国经济的表现，简单说。

张燕生：前十年应当讲是一个辉煌的十年，也是一个非常复杂和曲折的十年。

记者：那如何来选择的话，过去这十年您希望什么不要发生？什么能够重来一次？

张燕生：过去的十年我非常希望的是2003年一直到2008年，就是这几年我最希望的不要把GDP放在优先，而是应该把结构和民生放在优先，包括体制改革放在优先。

记者：您所希望的不要发生什么就是不要把GDP放在优先，那希望什么能够重来一次呢？

张燕生：所谓的能够重来一次，我希望能够把改革、民生和结构问题，我觉得这些东西我们在过去的十年所谓的重来一次我们会做得更好，就是被忽视的东西，如果再来一次，我觉得这些方面应该是我们解决问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。

未来人民币汇改：市场化改革方向坚定不移

从1986到1988年间，张燕生分别在美国科罗拉多大学经济学院、加拿大多伦多大学经济系、世界银行相关部门进修和工作。国际化的经验让张燕生对国际收支平衡有了更深的理解。他认为，要求人民币升值的压力已经更多地来源于政治，而并非经济本身，人民币汇率市场化改革的方向是坚定不移的。

记者：对于人民币升值问题，我们现在是倍受一些发达国家的压力。您怎么评价过去十年中国汇改的进程？

张燕生：1994年我们进行了人民币汇率的市场化改革，但是很不巧，1995年、1996年我们有很高的通货膨胀率，然后我们通货膨胀控制住以后，1997年发生了亚洲金融危机，亚洲金融危机我们对亚洲和世界做出了一个庄严的承诺，说人民币不贬值。在这种情况下，从2005年才重新启动汇改。

我们人民币实际上也就是每年波动的幅度不是很大，但是它是朝着一个弹性和灵活的调整，并且由市场来决定，而且从盯住美元的汇率到盯住一揽子汇率这么一个我们既定的人民币汇率的市场化改革的方向在往下走。

记者：未来人民币汇改的方向是什么？

张燕生：可能是升值，也可能是波动，也可能是贬值，这个就是未来的不同时期、不同问题所决定的。也就是我们汇率的市场化、利率的市场化，这个方向都是坚定不移的。

中国制造：只是“世界车间”而非“世界工厂”

张燕生对中国制造的认识，与很多学者有所不同。对于“世界工厂”的名号，他认为，还只能说是“世界车间”，离产业链齐全的“世界工厂”还有一段距离，“中国制造”本身也需要大幅提升。

记者：在全球分工当中，中国有“世界工厂”的称号。那么，您在回顾这十年的时候，是怎么评价这个称号的？这个称号好还是不好？下一个十年，“中国制造”的形象应该转变成什么样子？

张燕生：我觉得更准确的讲，还不叫世界工厂，更准确的讲我们还是一个世界车间。下一步的转型怎么转型？它应该在中国制造中间由加工组装车间向上一道工序提升，那上一道工序是什么呢？可能是零部件，可能是中间产品的加工。也就是说，从最末端的技术含量和管理含量最低的车间，向高一级的车间转型，你的中国制造就是一个巨大的进步。

未来三十年：中国真正进入到扩大内需战略

记者：对未来我们可以看十年，也可以看更长，比如三十年，那么您怎么预测？

张燕生：未来的三十年是中国真正进入到扩大内需战略，中国真正进入到城镇化战略，中国真正进入到规模驱动的阶段。这是一个战略机遇，把握住中国就上一个台阶，把握不住就是外国的供给来满足我们快速增长的需求，就像我们今天满大街都是外国的汽车。(记者韩志峰 何京玉)

（张燕生，现任国家发改委对外经济研究所所长。曾先后主持或参与国家重点研究项目、国家社会科学“七五”、“八五”、“十五”规划重点课题等。张燕生师从世界发展经济学创始人之一的张培刚教授，专业研究领域为国际金融和国际贸易。）