2011年01月27日 13:35
来源：《人民政协报》 作者：张淑君

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十届全国政协委员、国家税务总局原副局长郝昭成非常关注“十二五”时期的个人所得税制度改革问题。他认为在个人所得税问题上，税制设计并不复杂，关键是政府部门信息要共享。教育支出的信息、购房信息、个人和家庭收入支出信息等要集中到税务部门，以求公平、透明、合情合理。

近日，全国政协经济委员会有关财政体制改革方面的建议得到有关国家领导人的批示并被转到相关部门以作决策参考。

中共十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从全局和战略的高度，对“十二五”时期加快财税体制改革提出了明确要求。日前，全国政协经济委员会召开“加快财税体制改革”专题座谈会，深入探讨如何加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。此次座谈会既是深入贯彻落实十七届五中全会精神的一项具体举措，也是对该委员会“加快财税体制改革”跨年度重点调研课题的阶段性总结。

一位出席“加快财税体制改革”座谈会的全国政协委员表示，财税体制改革的进展对于完善社会主义市场经济体制、促进经济长期平稳较快发展具有重要作用。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在分析“十二五”时期财税体制改革基本思路时表示，财税体制改革是牵一发而动全身的事情。现存财税体制的问题是目前我国省以下迟迟没有进入分税制状态，“十二五”时期要通过扁平化改造推进省直管县和乡镇综合改革。他建议，按照合理的事权和它相顺应的财权税基的配置，借鉴国际经验，在我国打造地方税体系和形成地方支柱财源。贾康认为，中央建议的各个要点在操作层面要适当考虑轻重缓急，当下最要抓住不放的是资源税改革。“趁着通胀预期还没有变成全面杀伤力的时候，要掌握住相关配套条件，争取物价相对稳定之后把资源税改革扩大区域面，至少先覆盖西部或者中西部，品种应该争取在原油、天然气之后扩大到煤炭，以后还可以进一步扩大到其他金属矿、非金属矿。”

十届全国政协委员、国家税务总局原副局长郝昭成非常关注“十二五”时期的个人所得税制度改革问题。他认为在个人所得税问题上，税制设计并不复杂，关键是政府部门信息要共享。教育支出的信息、购房信息、个人和家庭收入支出信息等要集中到税务部门，以求公平、透明、合情合理。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松赞同推广房产税，认为房产税可以起到引导预期的作用。他总结国际经验后指出，各国实行房产税主要不是为了打压房地产价格，主要是理顺税收结构，形成正确的激励。

全国政协委员李德水、柴松岳、宋晓梧和部分财政领域专家学者出席座谈会并表达了各自观点。全国政协经济委员会综合整理了近年有关财税体制改革的调研及本次座谈会成果，向中共中央和国务院报送了相关信息。

据了解，为“十二五”建言献策是经济委员会2010年工作的一条鲜明主线。为此，经济委员会动手很早。2010年4月，经济委员会先后两次召开座谈会，听取国家发改委、工信部、科技部、海关总署、税务总局、国务院研究室等部门的情况介绍，并在深入总结去年的重点调研、座谈会、论坛等工作成果基础上，形成并上报了《关于编制“十二五”规划需要关注的几个问题的建议》。据了解，这份建议得到了温家宝总理和李克强副总理的批示，并被批转给“十二五”规划起草小组参阅、研究。7月，经济委员会为“十二五”规划建言献策专题组又在深入研讨、汇集各方意见的基础上，形成了《关于编制“十二五”规划需要重点把握的几个问题的建议》。据悉，国务院相关领导对这份建议中关于深化金融体制改革部分500余字逐行做了划批。(张淑君)