工信部下半年推稀土企业重组谋求国际定价权再获支持

2010年07月23日 02:08北京商报【大中小】【打印】共有评论0条

张涵

“十年无序无人知，一朝规范天下闻”，对于稀土行业而言，这句话颇为贴切。进入2010年，稀土成为主管部门重点“照顾”的对象，国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请等一系列文件，工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，旨在提高准入门槛。更令业界意外的是，工信部部长李毅中昨日将稀土纳入了下半年推进企业兼并重组的重点行业名单。

从限制采矿权到推进企业兼并重组，分析人士认为，国家在整合稀土资源以谋求国际定价权方面早已有明确思路，经过近半年的缓冲期，这一进程将在今年下半年加速。

出人意料

稀土行业列入兼并重组名单

在昨日召开的全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会上，李毅中表示，今年下半年将推进六项重点难点工作，其中之一是加快淘汰落后产能和企业兼并重组。在李毅中提及的兼并重组行业中，钢铁、电解铝、水泥等高能耗产业，以及汽车、机械制造等产业入围契合当下节能减排等政策指向，稀土行业的加入则显得出人意料。

“推进企业兼并重组是解决工业领域长期积累的结构性矛盾，实现转型升级的重要途径。”李毅中表示。

相对于钢铁等高耗能产业，稀土行业虽不经常进入人们的视野，但其累积的结构性矛盾以及转型升级的迫切性，更甚于其他，资源贱卖、丧失定价权……诸多问题，使稀土行业到了“生死关头”。

势在必行

市场呼唤“领军企业”谋求定价权

“企业整合是绝对必要的资源保护手段。”卓创资讯矿产资源分析师郭凯表示，“一直以来，中国稀土行业有大量的小型企业进行无序开采，这些企业各自为战、形成内耗是中国丧失稀土国际定价权的主要原因”。

稀土广泛应用于电子、石油化工、冶金、国防等领域，被称为“工业味精”。中国虽是全球稀土资源最丰富的国家，但过去几十年一直为全球廉价地供应着绝大部分用量。中国稀土产量的60%用于出口，出口量占国际贸易量的63%以上。海外市场的刺激，致使国内稀土行业乱采滥挖现象严重，几近疯狂的开采使中国的稀土探明储量从1995年的4300万吨、占全球总量的43%，下降到2009年的3600万吨、占全球总量的36.52%。

显然，廉价供应的形势与稀土的战略意义不匹配，更严重的是，由于资源外流、出口无序竞争，作为世界上最大的稀土出口国，中国一直无法掌握定价权。

“我们掌握的稀土资源比任何一个国家掌握的任何一种资源都更具优势，然而悲哀的是，我们没有形成像三大铁矿石商那样强势的企业，能够在国际市场上拥有定价权。”郭凯说。

“通过企业兼并重组，形成一批有实力的大企业，将使这种状况得到根本改变。”郭凯认为，这种改变不仅影响稀土一个行业，这种话语权一旦形成，“将成为我们国家资源谈判的一个重要筹码，与其他国家控制的重要资源形成牵制”。