吴敬琏给十二五开局年经济打分：从五年来看我很担心(2)

2012年03月18日 08:06
来源：中国资本证券网

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从历史的角度看，中国改革开放发生于十年所谓“文化革命”后，对“文化革命”负面作用的反思和从中得到的经验教训推动了中国的发展。正是因为1966年到1976年的十年“文革”，也正是因为当时中国国民经济走向了崩溃边缘，使得中国坚定地放弃了原来的政治路线，在邓小平先生领导下以经济建设为中心，坚定不移地选择了改革开放的道路。这是刘鹤提到的第一点因素。

第二点因素则是放在时代背景上来看。刘鹤认为，中国坚定不移推行对外开放，发生在第三次技术革命以后，这恰恰赶上了发达国家劳动力成本上升后跨国公司在全球重新配置资源的历史机遇，在劳动力资源丰富、广大人民群众希望通过艰苦奋斗改善自己生活的强烈要求下，中国经济获得的稀缺资本和当时适宜的先进技术，迅速地融入了世界经济分工体系，获得了自己的比较优势，并且成为全球的制造中心。

从激励制度的安排来看，中国重视发挥市场机制的重要作用。“虽然在改革初期对计划和市场的关系进行了广泛的辩论，但实际上改革的成功试点恰恰遵循了市场经济最基本的规律。这在中国农村家庭联产承包责任制和国有企业改革中得到了充分的体现。这主要包括界定和保护相对的产权、承认和激励人的物质利益动机、由市场主体根据价格信号决定生产什么和生产多少。在越来越多的产业推动公平竞争，实现所有制结构的多元化。”这是刘鹤谈到的第三点因素。

在中国经济取得成功的过程中，政府究竟起到了怎样的作用？刘鹤认为第四点因素则是“正确发挥政府应当发挥的作用”。他说，在中国，我们一直认为中国和市场的关系是互补的，在经济发展的不同水平和商业周期的不同阶段，两者的互补形势有很大的区别，但是总得来看，中央政府在保持宏观经济政策稳定和引导结构变化方向上一直起着重要作用，同时逐步减少对经济活动的直接干预。与此同时，地方政府对经济发展注入大量精力，由此形成了地方经济的竞争对国民发展也提到重要推动作用。

“当然，我们对这个问题的认识也是需要一分为二的，需要客观认识的。”刘鹤补充道。

就第五点因素，刘鹤认为，中国选择了有中国特色的改革路径。在保持社会政治制度稳定的前提下，中国的改革始终注意中央政府的统一领导和基层积极性的有机结合，改革总体有序可控，而没有进行大规模的“休克疗法”。