第八个五年计划（1991—1995）

2010年10月23日 21:24新华网【大中小】【打印】共有评论0条

1991-1995年是中国第八个五年计划时期。1990年l2月中国共产党第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。1991年3月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。以1992年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志，“八五”时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。

国民经济持续快速增长。“八五”计划期间取得的最大成就是提前五年完成了到2000年实现国民生产总值比1980年翻两番的战略目标。1995年中国的国民生产总值达到57600亿元，扣除物价因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻两番”的任务。这是一个了不起的成就，在中国经济发展史上是一个重要的里程碑。

“八五”时期中国的一些主要产品的产量稳步增长。总量居世界第一位的有煤炭、水泥、棉布、电视机、粮食、棉花、肉类。居世界第二位的是钢和化学纤维。发电量居世界第三位。

在整个“八五”计划期间，中国经济年均增长速度达11%左右，比“七五”时期的年均增长高出近4个百分点，经济波动不到5个百分点。统计资料显示，在中国执行的8个五年计划中，“八五”计划是中国历次五年计划中增长最快、波动最小的一个五年计划。

固定资产投资加快，产业结构日趋合理。“八五”期间全社会固定资产投资累计完成38900亿元，年均增长l7.9%，比“七五”高l3.6个百分点，其中国有单位投资年均增长22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。

“八五”计划期间全部建成投产的基本建设大中型项目约为845个，建成投产的限额以上的重点技术改造项目约为374个，这些项目使主要产业部门的的技术水平和企业的装备水平、市场竞争能力有了较大提高。

“八五”期间新建铁路干线5800公里，复线3400公里，电气化2600公里，公路新增l0.5万公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38亿吨，新建机场12个，铺设长途光缆干线10万公里，电话交换机总容量新增5895万门，发电装机总容量新增7500万千瓦，新增产电力年均增长9%。

“八五”期间第一产业产值年均增长4.1%，第二产业产值年均增长l7.3%，第三产业产值年均增长9.5%，一、二、三产业的产值结构由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3转变为“八五”末期的20.3:47.7:32.0。

经济体制改革取得突破性进展。以分税制为核心的新财政体制，以增殖税为主体的新税制已经基本建立并正常运行。政策性金融和商业性金融初步分开，汇率顺利并轨，新的宏观经济调控框架初步建立，市场在资源配置中的作用明显增强，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局已经形成。

对外开放总体格局基本形成。对外开放的范围和规模进一步扩大，形成了由沿海到内地、由一般加工工业到基础工业和基础设施的总体开放格局。以上海浦东为龙头的长江地区的开发开放，成为“八五”期间对外开放区域布局的一项重要举措。中国对外开放的县市超过ll00个，兴办了一大批经济开发区和l3个保税区。

“八五”期间对外贸易迅速发展。对外贸易总额累计达l0145亿美元，比“七五”翻了一番，年均增长19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口额已突破1000亿元，占世界商品贸易的比重从“七五”的1.6%增加到3%。1995年，中国进出口贸易总额居世界第十一位；国家外汇储备已达到736亿美元，比“七五”末期的111亿美元增加5.6倍。

城乡人民生活继续改善。“八五”期间，城镇居民人均生活费收入达1578元，扣除物价因素，年均增长分别为7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社会商品零售总额累计达67275亿元，扣除物价因素，年均增长l0.6%，大大高于“七五”时期3.3%的水平。1995年底，城乡居民储蓄余额接近3万亿元，比“七五”末期增加两万多亿元。

“八五“”期间，城乡新建住房面积43亿平方米，到1994年末，农村人均居住面积达20.5平方米，城镇居民人均居住面积达7.7平方米。

“八五”期间全社会劳动者总数约增加5000万人，其中城镇劳动力增加3740万人。贫困人口由80年代末的8500万人减少到6500万人。

“八五”期间人口过快增长的势头得到抑制，人口自然增长率由l990年的14.39‰降到l995年的10.55‰。广播和电视人口覆盖率分别达到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5个百分点。