2011年03月15日 17:48
来源：中国质量报 作者：杜 吟

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部分代表委员从不同角度表达了一个共同的心声：实施质量强国战略刻不容缓

□ 本报记者 杜 吟/文

3月4日，十一届全国人大四次会议还未开幕，陕西团代表李大开、河北团代表王凤英就在人民网高调建议实施“质量强国”战略，设立“国家质量奖”；

3月5日，人民大会堂会议现场，聆听政府工作报告的熊维政代表，把有关质量内容的所有文字都用笔勾勒了出来；

3月6日，梅地亚新闻中心，毛小平等5位代表呼吁“加快转变经济发展方式”要重视环境质量建设；

3月7日，江苏团20位代表联名建议设立“国家质量奖”；

3月8日晚间，云南团代表管国芳还在和其他代表商议“质量强国”建议内容。

……

两会年年开，今年又不同。为了同一个“质量强国”梦，一大批代表委员们在不同的场合、不同的时间、用不同的形式、不同的表达方式齐声呼吁：实施“质量强国”战略刻不容缓！

质量效益之路漫长

“中国只能说是经济强国，但还算不上质量强国。”包括全国人大代表缪昌文在内的很多代表、委员认为，中国常年处于“世界工厂”下游、国际产业链的末端，很多产品只有加工、封装等劳动力密集的环节在中国完成，研发设计、关键部件和市场营销都在国外。从“中国制造”到“中国创造”，还有很长的路要走。而2005年~2009年全国质量竞争力指数公报则显示，我国50%左右的地区和行业质量竞争力指数一直在70.00~80.00之间徘徊。

与其他代表不同，从事光伏能源产业的全国人大代表谭文华一直对“资源浪费严重”表示担忧：中国靠牺牲自己的资源，生产出来的产品供给全世界，如今却面临着回头整治环境质量的艰巨任务。

在全国政协委员郭汝斌、葛志荣看来，中国在努力探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，这就是质量效益型道路。而走上这条康庄大道，就必须实施“质量强国”战略。

出口产品形象不佳

如今，小到一粒纽扣，大到一辆整车，几乎全球消费者都在分享“中国制造”的物美价廉。与此同时，“中国制造”的国际形象却一直不太理想，甚至成了“地摊货”的代名词。

《2010年重点产品质量统计报告》显示，2010年，美国对我国消费类产品通报召回204次，2263万多件，分别占美国全年召回产品次数、数量的57.95%和40.25%；欧盟对我国非食品类消费品通报召回1137次，占欧盟全年召回产品总次数的58.28%。

上世纪80年代曾留学丹麦的缪昌文代表说，那个时候，他到欧洲的许多商店里购物，如果服务员听说你要“便宜货”，就给你推荐中国产品。因为在大多数外国人的眼里，“中国产”就是“低廉货”，甚至就像我们常说的“地摊货”。如今，缪昌文经常到国外访问或讲学，令他痛心的是，“这种情况到现在还没有彻底改观”。这也是他联名20位代表提交设立“国家质量奖”议案的初衷。

和缪昌文一样，全国人大代表、西安外事学院院长黄藤在国外讲学时，也会经常遇到这样的“尴尬”。“虽然我没有参与‘质量强国’这个议案，但我认为这是用战略的眼光在做中国人自己的质量事业。我特别赞成政府工作报告中提到的‘加大企业技术改造力度，重点增强新产品开发能力和品牌创建能力，提高产品质量、技术含量和附加值，完善落后产能退出机制和配套政策’等一系列政策。”3月5日，黄藤向提出“质量强国”建议的代表和委员们表示敬意。

改革开放以来，中国实施了一系列的质量振兴和发展措施，产品质量有了显著提升。但为何出口产品形象仍然没有得到根本性的转变？许多代表、委员一致认为，一是由于中国的产量基数大，又以消费品居多，要提升整体质量水平比较困难；二是中国产品附加值低，价格优势使得其他国贸易保护主义泛滥，技术壁垒增多，“很容易让人抓住一点纰漏，借机炒作”。

要改变这种被动局面，实施“质量强国”战略无疑是最好的选择。曾在美国、韩国、加拿大做过访问学者的全国人大代表徐济超，如今已是河南省副省长且分管质量工作。在他看来，过去的质量工作很多时候就是专项整治，但这种方法只能保证短时效果，而“质量强国”战略是基于长远的、宏观的、战略的、国际视野的一项基本国策，不仅刻不容缓，而且要大造声势，在全社会形成共识。

消费信心亟待提振

实施“质量强国”战略，能够给国内消费者信心，对于提高质量和效益，完成今年8%的经济增长指标，确保今后5年7%的预期目标都有直接的帮助。3月8日，在辽宁团人大代表座谈会上，许多代表向参加会议旁听的发改委、质检总局等单位的领导提建议，谈感想，并对目前的消费信心表示担忧。

代表张桂平从提高老百姓幸福指数的角度，提出了搞好食品质量管理的建议。沈阳市代表团还集体提出了《关于进一步加强食品安全有效监管的建议》。

戴玉忠代表对质量有自己的一套逻辑：只有质量提高了，老百姓消费信心才能上去；老百姓信心增强了，才能真正拉动内需；内需拉动了，才能扩大生产；生产量增加了，才能扩大就业量，才能提高GDP，社会才能和谐，政府工作报告的一系列计划目标才能落到实处。

无论是河南团讨论“中原经济区”发展、重庆团纵论“成渝经济圈”，还是北京团商讨“首都经济圈”、山东团热议“海洋经济”，参加讨论的代表们都有一个共识，那就是目前我国经济发展存在着企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，生产和使用中资源能源消耗大、环境污染严重，质量安全事件时有发生等问题。因此，提升质量水平已成为我国当前加快转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的紧迫任务。

站在总体发展的高度，在质监部门曾担任过领导职务7年之久的全国人大代表、湖北省政协副主席仇小乐认为，经过30多年改革开放的积累，我国目前已经具备了同世界抗衡的质量竞争实力，而要彻底根除质量弊病，必须举全国之力，向“科技强国”战略那样，从国家战略上给予支持，形成全国、全社会重视质量、支持质量、参与质量的氛围，“如此一来，何愁中国质量不兴，国家不强？”