罗伯特·霍尔迈茨:世界经济体系健康发展需要中国的领导力
凤凰网财经讯 2010年11月5日至6日,“首届财新峰会:变革世界的中国策”在北京举行。此次会议以“中国与世界”为主题。凤凰网财经全程进行报道。美国副国务卿罗伯特·霍尔迈茨先生通过视频为财新2010年峰会发来致辞。下面是实录:
主持人:接下来是美国副国务卿罗伯特·霍尔迈茨先生从美国发来的视频致辞。
罗伯特·霍尔迈茨:大家晚上好,这里是华盛顿。我非常荣幸能参加首届财新峰会,很遗憾不能亲自到场,首先我想感谢胡舒立女士的盛情邀约,并衷心祝贺她和财新传媒在过去一年中取得的辉煌成就。
本届峰会的主题是“变革世界的中国策”。以中国为代表的新兴经济体在世界经济中所扮演的角色越来越重要,世界经济的健康与可持续发展越来越取决于以中美两国为代表的各国间的合作。各国需要共同努力,为民众争取更多的机会,在全世界范围内实现繁荣、平衡、稳定的经济秩序,我们需要协同一致,直面挑战,正如我们在全球经济危机中所共同见证的。中国经济政策对于世界经济有着重要的影响。危机伊始,中国政府在财政和货币政策上的快速应对,使得中国经济没有出现下滑或者由下滑导致的高失业率问题,进而避免对全球经济的冲击,中国的快速反应和决断说明了两个问题。首先,中国在维持世界经济稳定方面扮演的角色越来越重要,中国的努力使得世界经济没有出现严重倒退。这符合中国的利益,也符合世界的利益。我们相信,中国会在更多的领域中扮演类似的的重要角色,比如贸易、投资、知识产权保护、反腐败等。第二,中国在20国集团致力实现全球经济平稳过度的进程中,担当领军角色。与之带来的稳定,符合所有人的利益,世界经济体系的健康发展需要中国的领导力。
并且,由于中国愈发成为一种国际经济,中国对于世界经济的影响日益增大,有着自己特殊的利益。随着各国逐渐走出经济危机的阴影阴影,并进入二十一世纪,我们面对一个全新的世界,如何实现一个平衡和公正增长、职责共担、机遇共享的世界经济新秩序,中国在国内经济再平衡方面的努力,以及对公平的全球贸易体系的坚持,将对世界经济的可持续发展产生重大影响。中国对欧洲和美国的巨大贸易盈余问题,将持续困扰世界经济,制造摩擦,除非贸易失衡问题能够得到解决。尽管大多数发达国家需要调整,中国也意识到它需要调整经济结构,从以出口为导向转向扩大内需。美国对中国最近提出的,“十二五”发展规划表示欢迎,这些政策将通过经济重组和增加居民消费,来改变中国经济发展方式。扩大内需的政策,也会帮助中国的内陆省份发展。
人民币升值,是眼下中国经常项目重要的构成部分,包括美国总统奥巴马在内指出中国需要朝向更多由市场决定的汇率机制,美国也应当减少其国内大量的储蓄和投资不平衡,逐步摆脱对于举债的依赖。实现公平和平衡的增长。也需要国家之间通过保证一个公平的贸易体系。各国需要确保一个公平、基于规则的所能带来的好处,为了继续支持彻底改变中国的市场开放政策,各国应该确信市场的公平性,没有一个公平的市场,对自由贸易的支持将难以实现,市场公平重要性的例子之一,是创新与知识产权保护,中国致力于建立本国的高科技产业,在中国国内称作本土创新,是中国和包括美国在内的主要贸易伙伴之间摩擦的来源之一,本土创新并不意味着牺牲外国企业,或者通过歧视性措施来实现。我们两国在此问题上应共同努力避免这些行为,因为这些行为会最终伤害寻求在华的投资,而这些国外投资反过来将帮助中国本土高科技行业,获得最新的技术和先进的理念。同时,保护知识产权符合中国的长期利益,保护知识产权对国外公司来说很重要,中国公司来说同样重要,因为他们也希望他们的技术在国外获得保护,我们当然不能强迫中国采取某些政策或应用某些经济管理模式,但是我们很希望中国能够遵守公平市场的承诺,正如中国希望其他国家也能遵守这样的承诺,我们希望与中国一道实现市场的公平化进程,但同时一旦出现纠纷,我们也会毫不犹豫地主张我们的政策。在必要时采取于美国有利的政策,同时也能提升类似机制的可信度。
中国最高领导层承诺,外国公司和中国公司享受同样的待遇,中国国家副主席习近平在厦门参加世界投资大会时,提出对双边贸易去政治化,强调中国正努力加强对知识产权的保护,指出中国市场对中资和外资同样开放,特别是在本土创新领域,中国对实现这些承诺的努力不容小觑。
下面我想谈谈国际机构的问题,G20峰会诞生于国际金融经济危机之时,但在峰会之前,G20的财长和央行行长就已经每年在一起,讨论国际经济的重要议题,以前讨论的议题是经济危机,现在是全球经济再平衡的问题。对于G20我想强调的一个问题是反腐败,G20成员国领导人正寻求解决全球腐败问题的良方,当今世界腐败问题,正严重威胁着经济合法性和稳定发达国家和新型经济体,在此问题上的合作至关重要。中国有机会在这方面充当领军者,同样,中国在国际金融机构中扮演重要的领导力角色。比如,最近的国际货币基金组织治理论坛,将中国列为该机构重要的成员,这也让中国有机会在如此重要的国际机构中发挥重要的作用。我还想谈谈亚太经合组织,亚太经合组织的领导人下周会在横滨会面,中国同样可以在该组织中对于改善贸易,促进经济增长方面作出贡献。亚太经合组织成员国占世界GDP的55%,世界贸易的43%,世界人口的40%,在全球共有27亿消费者,尽管该组织的中心在亚太地区,但是其影响却是全球性的,比如行业标准、监管合作、贸易便利化,中小企业发展以及数字贸易。亚太经合组织致力于促进区域经济的平衡和可持续发展。随着中国在本地区和世界范围影响力大加大,我们希望中国能更加直接地参与到加深世界经济整合的过程中来。我们还从全球经济另一个角度来强调中国的领导力,即促进本地区与世界的和平与安全。没有这一点,全球的经济繁荣就无从保证。中国伊朗问题上的合作态度,是中国领导力的重要体现。美国和中国在伊朗问题上密切磋商,我们一道奉行接触与施压平行的政策,进而鼓励伊朗领导层改弦易张,我们希望中国能够帮助确保国际制裁的实施,旨在防止伊朗实现其核武野心。中国同时在六方会谈中扮演重要角色,中国在六方会谈机制中的领导力,对于实现朝鲜半岛无核化至关重要。中国与外界日益增加的经济接触,也意味着要承担更多责任,越来越多的中国公司到世界各地投资办厂,这其中就包括诸如苏丹和几内亚这样存在麻烦的国家。我刚才提到习近平副主席,在厦门世界经济论坛上作出的承诺,他强调中国“走出去”战略,把它放在缩小南北差距的背景下,这点非常重要声明,中国的全球化能够实现。这些战略不仅能促进自身活力,更能够促进世界的全面发展,若想兼顾这两方面,中国的全球战略赋予它巨大的潜力,以一种积极地方式来推动一些国家的经济变革。中外企业依靠他们所采取的方法,能强化法制和投资环境,同时有助于发展。我们鼓励中国,遵循世界投资信贷领域的各种规则,我们也希望能与中国讨论,在支持发展议程上的各种机会。
现在让我谈论中美关系中的一些问题,首先,你们中有些人可能知道,我上世纪70年代,第一次来中国,作为时任美国总统国家安全顾问基辛格博士德经济顾问,与基辛格博士一道我参与了早期中美关系的建设,当时,两国交往非常有限,但是正如两国领导人所意识到的,正常化的邦交能促进两国朝着和平、繁荣、安全的方向发展。并且中美关系不仅是两国之间的事,在世界范围也有重要影响。40年后的今天,我们在谈论中国在世界经济中的角色时不可能不谈到美中双边关系,我们必须意识到,两国关系是复杂的,偶尔出现冲突在所难免,但是,管理两国关系要求在关键领域找到共同利益,中美关系不仅影响两国,更会影响整个世界。我们应当在探讨21世纪世界经济议程方面寻求机会。加深合作,中美两国需要共同努力,建设面向221世纪的合作面的双边关系。奥巴马总统和胡锦涛主席深知,很需要定期进行有原则和务实的合作,他们不仅高度重视定期互访,而且拓展了两国交往的机制。由美国国务卿希拉里、财长盖特纳、中国国务委员戴秉国,副总理王岐山参加的中美高层论坛是两国加深交往,建立积极合作全面双边关系的极好证明。当然,中美之间还有着不胜枚举的合作,包括中美商贸联合会,美中投资论坛及10年框架,这些机制将帮助两国依靠对话,和沟通解决合作中可能产生的任何问题。而我将参加的美国国务院和中国发改委进行的经济发展改革对话,也是两国关系良好的有力证明。国务卿希拉里还提出要加深两国人民往来,包括让上千名美国学生到中国学习,加深两国人民的相互了解。
让我最后几句话结束演讲。现在比以往任何时候,中国经济命运和政策导向,对他的贸易伙伴有着巨大的影响。今年8月,正当世界主要经济体担心各自的经济复苏状况,中国的GDP超过了日本成为世界第二大经济体,作为世界上发展最快的经济体之一,中国的对外影响力与日俱增。这是目光短浅的看待,世界以及我们为其他国家创造的经济机会,我们欢迎中国保持经济增长。与此同时,随着经济增长带来的重要地位和繁荣,世界也愈发需要中国对全球经济的健康增长作出有意义的贡献。增强规则,使开放商业,公平贸易与投资以及对知识产权的保护,中国必须进尽其所能,中国的增长和繁荣,不是以牺牲它的经济伙伴为代价实现的,这是中国作为世界第二大经济体不容同推卸的责任。我相信中国会尽全力直面挑战,谢谢大家。
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wangxy
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