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2011年05月10日 10:38
来源：重庆商报

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昨日，中国国务委员戴秉国(右)与美国国务卿希拉里·克林顿举行第一场小范围会谈。新华社 图

昨日，第三轮中美战略与经济对话在华盛顿举行，中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国8日抵达美国首都华盛顿，与美国总统奥巴马特别代表国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持此次对话，中美双方分别有20多个部门的近30位负责人参加对话。

对话期间，奥巴马总统将会见中方两位特别代表，双方将举行联合开幕式、企业家午餐会、联合记者会等活动。王岐山副总理将与盖特纳财长共同主持经济对话，戴秉国国务委员将与克林顿国务卿共同主持战略对话。

战略对话

首次举行战略安全对话

战略对话方面，外交部副部长崔天凯6日在北京举行的中外媒体吹风会上介绍，双方将就建设中美合作伙伴关系、增进战略互信、妥善处理敏感问题、在亚太地区合作和在国际地区问题及全球性问题上的协调合作等议题，开展“深入讨论”。两国有关部门将就维和、执法合作、气候变化等议题举行多场对口磋商。“中方期待通过此次战略对话，切实加强两国在双边、地区和全球层面的协调与合作。”

美国助理国务卿坎贝尔5日在华盛顿说，在战略对话层面，双方代表将就朝核问题、伊朗核问题、苏丹问题、中东局势进行对话，同时期待与中方讨论反恐合作。

崔天凯和坎贝尔均透露，对话期间，双方将首次举行战略安全对话。

经济对话

人民币汇率仍是讨论焦点

经济对话方面，中国财政部副部长朱光耀6日透露，本次经济对话的主题为“建设全面互利的中美经济伙伴关系”。围绕该主题，双方将就四大议题展开讨论，包括促进贸易与投资合作、完善金融系统和加强金融监管、推进结构调整和发展方式转变，以及促进经济强劲、可持续、平衡增长等内容。

美国方面，已开始就一些美方关切的议题公开发表言论。美国财政部长盖特纳3日称，中国通货膨胀压力的不断积聚，增强了人民币加速升值的必要性。据美国财政部负责中国事务的官员表示，对话期间，美方将向中方提出信贷发放、利率市场化以及银行部门改革等议题，预计中方将向美方提出市场准入、出口管制、承认中国市场经济地位等议题。

对话目的

落实两国共识实现共同发展

崔天凯表示，举行好第三轮中美战略与经济对话对于积极落实胡锦涛主席访美期间两国元首重要共识，推进中美合作伙伴关系建设，加强双方在国际地区问题上的合作协调，促进世界的和平、稳定与发展具有重要意义。

财政部副部长朱光耀表示，本次中美战略与经济对话框架下的经济对话是在胡锦涛主席今年1月对美进行成功的历史性访问、中美建设全面互利经济伙伴关系的大背景下举行的，中美两国本着全局性、战略性、长期性原则，就事关两国经济关系的重大问题进行战略性磋商的重要会议。中美双方一致同意，此次经济对话最重要的目的是落实双方在胡锦涛主席年初访美时达成的《中美联合声明》中的经济议程，推进中美经济关系稳步向前发展。

四大议题

两国投资

平衡贸易做大绝对利益

促进贸易与投资合作，包括促进开放的贸易与投资，对于美国而言，过度依赖消费的经济增长模式已不可持续，贸易失衡局面难以为继。劳动力成本不断上升、“去工业化”和虚拟经济给美国经济发展带来严峻挑战。

对中国来说，经济增长长期依赖外需、产业结构严重失衡、外汇积累过多所带来的流动性过剩以及通胀是亟待解决的难题。

对于双方的合作,沈明高认为，中美之间可共同做大的“绝对利益”多于“你多我少”的相对利益。产业链上两国的互补多于竞争。中美两国仍可通过较为平衡的贸易减少摩擦，做大绝对利益。

外汇储备

中国可降低外储顺应市场

完善金融系统和加强金融监管，主要包括金融业改革，跨境金融监管合作，资本跨境流动金融监管措施等具体内容。

在外汇储备问题上，沈明高认为，中国解决巨额外汇储备的根本办法是抑制外储过快增长，然后逐步降低外储。目前阶段，可以考虑放松对企业和个人资本流出的管制。他认为，这是顺市场措施，比控制资本流入的逆市场措施政策扭曲更少，效率损失更低。

常健则认为,存量的多元化不太容易。而对于增量，中国政府可以考虑通过调整贸易机构，减少美元流入，同时扩大民间企业对美投资，增加“流出”。

人民币汇率

美单纯考虑本国利益不可取

推进结构调整和发展方式转变，主要包括调整消费和储蓄率，推动国际货币体系改革。完善社会安全网，提高生产力和竞争力等议题。

自去年6月中国重启人民币汇率改革进程以来，人民币对美元累计升值超过5%，如果考虑到通货膨胀率因素，人民币实际有效汇率对美元升值已超过10%。但这依然不能满足美方有关势力的要求。

花旗中国区投资研究与分析部主管沈明高认为，人民币汇率应该考虑对发达国家货币升值，同时保持对新兴市场货币汇价的基本稳定。巴克莱资本公司经济学家常健则表示，美国在美元贬值问题上单纯考虑本国利益，是不可取的。

新能源领域

有竞争但双方更需合作

推进新兴产业领域的贸易与投资合作，促进创新合作等具体内容。

针对此次对话，美国问题专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受中国证券报记者采访时表示，此次对话,双方在新能源领域可能也会有一些合作。

常健也表示，不应否认两国在能源资源领域存在竞争。但在解决能源资源约束方面，要想发展新能源产业，就需要大量资本投入。不仅是企业，甚至一国也难以承受这种资金压力。在这方面，如果中美政府和企业加强合作，也许能获得明显进展。本组稿件均据新华社、中新社、央视

[责任编辑：chenbl] 标签：去工业化 流动性过剩 中美 

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