中日韩自贸区谈判启动：明年初开谈 议题还需商讨(3)

2012年11月21日 06:26
来源：东方早报 作者：是冬冬

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RCEP的“雄心”

如果说中日韩FTA是这三个东亚国家构筑的贸易框架的话，那么RCEP(“区域全面经济伙伴关系”)则更像是一个亚洲自贸协定的“蓝图”，有16个国家参与的RCEP在某种程度上更被视为对TPP的挑战。RCEP包括东盟10国，以及中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰。

朴泰镐19日表示，覆盖全球GDP总额28%的RCEP，是中国对于美国加入TPP谈判的一种“响应”，“过去，中国并不想要10+6，而日本倾向于10+6，中国要确保的是，新组织中没有美国。我不知道他们到底想得到什么，但中国之所以这么做，那就是因为TPP。”

中国要联手东盟并不意外，东盟是中国第三大贸易伙伴，去年中国与东盟的贸易额达到3628亿美元。截至今年9月，双方相互投资累计达到约940亿美元；东盟国家来华累计实际投资757亿美元，占中国吸引外资的6%。

另据新华社报道，日本经济评论人士羽生田庆介认为，如果RCEP如愿达成，意味着中国与印度之间也达成了事实上的自贸协定，这将令全球产业界瞩目。他同时强调，RCEP的实现前提之一是中日韩如期达成自贸协定。

按照时间表，东盟希望在明年启动RCEP谈判，并在2015年底完成谈判，之后进入实施阶段。虽然RCEP目前仅停留在概念阶段，但这并不妨碍其对美国借助TPP重返亚太的“阻击”。

长期研究国际贸易的新西兰惠灵顿维多利亚大学高级讲师梅瑞迪丝·李维斯(Meredith Lewis)昨日告诉早报记者，TPP和RCEP能够同存，很多国家会加入这两个协定，“但是美国只会在TPP中，而中国只会在RCEP中。”

李维斯表示，在了解TPP的相关内容后，就会明白为何中国要打造类似于RCEP一样的、属于自己的多边框架，“中国更能适应RCEP的标准要求，同时也能确保通过RCEP与将参与TPP的国家保持密切联系。”

目前，包括新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、澳大利亚以及有意加入TPP的日本和泰国，都是RCEP的成员国。

李维斯指出，对于中日韩三国来说，RCEP带来的影响是否会大于三国FTA，取决于RCEP在市场开放程度以及其他承诺的决心。

张建平也表达了类似的观点，其认为RCEP和TPP是相互补充，“无论是双边，还是多边协议，都是有利于整个亚太地区的贸易投资便利化和自由化。”

但张建平也称，可以预料，中日韩FTA达成的相关协定开放程度与RCEP肯定有所不同。

不过，新加坡淡马锡基金会贸易与谈判中心主任德博拉·亨姆却对RCEP持谨慎态度。亨姆告诉早报记者，RCEP最多就是在削减关税、部分服务自由化以及投资条款上有所松动，而不会去解决那些企业在现实贸易中面临的实际问题。

“我不确定东北亚国家是否真的会在RCEP中谈到自由贸易的问题。”亨姆说。

《华尔街日报》也称，亚洲国家之间已经签署了一系列双边贸易协议，但由于各国政府都迫切希望保护国内敏感产业，亚洲国家一直难以达成一份区域贸易协定。

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