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中央经济工作会议要求发展公租房缓解居住困难(3)

2010年12月13日 09:55北京晨报【大中小】【打印】共有评论0条

关键词

收入分配改革

个人所得税制度

政策表述：要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，深化集体林权制度和国有企业改革。逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

●政策解读

个税改革调节分配

国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁日前建议，国家应通过8大类措施加快调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。其中包括加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节。人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员狄煌则指出，增加居民收入，需要尽快推出以家庭为单位综合计征个人所得税的改革措施，改变目前按个人收入分项征收的办法，提高居民收入。

关键词

积极财政政策

政策表述：要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。

●政策分析

财政政策重在“调结构”

财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同，今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实现经济增长更均衡，产业结构更为合理。