卡恩辞职 IMF或迎女总裁(2)

2011年05月20日 07:32
来源：东方早报 作者：早报记者 肖中洁

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新兴经济体

强调“公平、透明”

根据传统，IMF总裁一职要由欧洲人来担任，法国财政部长拉加德被认为是最有希望的人选。2007年卡恩接任IMF总裁时，他的前任是一位西班牙人，这位西班牙人的前任是德国人，德国人的前任是一个任职13年的法国人，而这个法国人前面是另一个任职九年的法国人。

但20国集团曾承诺要保证挑选过程的开放性，这可能就意味着众多新兴市场国家当中将出现一位竞争者。

特别是南非已经表示，下任IMF总裁不应该来自欧洲。南非财政部长普拉温·戈尔丹在讲话中说，IMF新任总裁应该来自发展中国家。而前南非财政部长、现任南非总统府部长曼纽尔正是这一职位的合适人选。印尼财长阿果斯·马托哇都朱表示,若IMF总裁职位的候选人来自亚洲区将是好事,他会欢迎,并表示支持由亚洲候选人出任IMF总裁之职。

不过这似乎仅是个案，其他新兴国家发表的谈话仍立足于公平。

巴西财政部长曼特加昨天给20国集团成员国的财政部长写信，在提名新的总干事人选之前，首先应当确定遴选国际货币基金组织总干事的标准。他指出，巴西一贯支持这个职位人选不应考虑其国籍，而是应以其工作能力为标准。他在信中说，“总干事人选应由高素质人才来担任，他具有很好的技术和政治资历，并具有担任过高级领导职务的工作经历。同时，这个人选应当尽可能代表绝大多数成员国的意志，对国际货币基金组织的机构改革持开放的态度，并能理解当今世界所面临的各种挑战。”

中国外交部发言人昨日表示，IMF应继续推进治理结构改革，本着公正、透明、择优的原则选择高管。原则上，我们认为新兴市场和发展中国家在IMF高管中的代表性应有所体现。

中国央行行长周小川昨日在北京针对卡恩辞职发表的声明中也提到， 20国集团已经决定国际金融机构的领导人和高级管理层应通过公开、透明、择优的程序选出。“用中国的话来说，就是充分考虑德能勤绩来选拔。”周小川称，这样有利于国际货币基金组织总裁更有效的领导工作。同时，其高级管理层构成也应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性。

作为发达国家代表的日本财相野田佳彦19日也表示，他希望国际货币基金组织以“公开透明”的方式选出新的领导人，而做出的决定应以候选人的工作能力为依据。

欧盟将紧急磋商提名总裁

但在分析人士看来，新兴经济体的这些呼吁的结果，或是迫使欧洲迅速提出自己的达成一致的候选人。

德国总理默克尔(Angela Merkel)周四重申，欧洲应推举一位候选人来接替卡恩执掌IMF。她表示，欧盟内部将就此进行磋商。默克尔在新闻发布会上表示，尽快落实IMF总裁继任人选非常重要。同日，欧盟委员会主席巴罗佐通过其女发言人表示，希望推出一位“强有力的、有竞争力”的欧洲候选人领导IMF。

据彭博社昨日的报道称，欧洲各国政府已经开始一致推举法国的拉加德作为下任总裁人选，说她将是取代卡恩的最佳人选、可能成为IMF首位女总裁。 报道引述瑞典财政大臣博里的话说，一旦IMF总裁职位空缺出来，拉加德将因她在管理欧元区财政危机和协调全球金融中发挥的作用脱颖而出。这是对拉加德的首次公开支持。

不出意外的是，热门人选拉加德昨日也公开呼吁欧洲各国团结一致，共同推出一位IMF总裁候选人。

《华尔街日报》昨日对此援引一位前美国官员的评论称，阻止拉加德的唯一方法是包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的金砖国家很快就一名人选达成一致，迫使美国和欧盟做出回应。

不过，美国迄今没有就人选问题发出声音。在IMF的总投票权份额中，美国占到了17%以上，而欧盟各国占到了31%，金砖四国的投票权加起来还不到15%，话语权仍然掌握在欧洲和美国的手中。

关于中国，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说“中国现在争取IMF总裁的位置不现实，如果能争取到副总裁的位置，倒是非常大的进步。” 他说，目前中国央行前副行长朱民的位置是IMF总裁特别顾问，顾问的作用很小，通常“顾而不问”。

他建议，想要增加新兴国家在IMF高层的话语权，可以试图改变目前副总裁的格局，增加三个副总裁名额到四个，新增的副总裁来自于金砖四国，“目前第一副总裁是美国人，第二是日本人，第三来自于非洲。改变以后，顺序可以依次为美国人、金砖四国国家人、日本人、非洲人。”