国际货币基金组织新总裁难出自新兴国家 遴选程序号称公开透明实质仍是幕后谈判
冲击IMF副总裁 朱民有戏
国际货币基金组织(IMF)执行董事会共有24名成员,代表着187个成员国,其中有一名执行董事来自中国。尽管中国已成为世界第二大经济体,但在IMF的投票权仅占3.65%。
当地时间20日,IMF发表声明说,定于6月30日前完成总裁遴选。尽管IMF表示,总裁遴选程序将公开透明,实质上仍然依赖一种不透明的非正式投票机制,通过“和议”做出所谓的“一致”决定。
前中国驻IMF执行董事张之骧指出,从目前IMF执行董事会的构成看,缺乏新兴市场的成分,中国在谈判过程中利用新兴国家的影响力,把副总裁一职先拿下来的可能性比较大。
程序号称公开透明实质仍是幕后谈判
本月15日,IMF前总裁卡恩因涉嫌“性侵案”在纽约被捕,并于18日宣布辞职。卡恩事件发生后,IMF宣布由第一副总裁约翰·利普斯基出任代总裁,主持该组织日常工作。
IMF在声明中表示,此次总裁候选人的提名将从5月23日开始,到6月10日结束。执行董事会的24名成员可以在这一期限内推举一名候选人。
记者今晨致电IMF对外关系部负责人,她具体解释称,提名将传达给IMF的秘书长,秘书长首先向每位被提名者确认他是否愿意作为候选人。
在提名期结束之前,IMF秘书长将对所有提名保密。提名期结束,秘书长将向执行董事会披露愿意做候选人的被提名者姓名,执行董事会继而将这些人选缩小至3人的最终候选名单。
入围3人候选名单是第一步,之后执行董事会将在华盛顿特区会晤这3名入围者,开会讨论候选人的优势并做出选择。
尽管IMF声称会采用“公开、任人唯贤和透明”的方式遴选新总裁,但是此次的推选程序仍然被质疑是一种不透明的非正式投票机制。
虽然执行董事会可以在多数投票的基础上选择总裁,但具体执行仍然是通过其24名成员和议,以共识的方法选择。
IMF执行董事、印度人威尔玛尼说:“表面是表决决定总裁人选,实际都是幕后谈判。”
投票权太低总裁难出自新兴国家
这段时间以来,在国内外关于IMF新总裁的报道中,来自新兴经济体的声音要响亮得多。
不过,说到底,一个国家在IMF投票权的多少才能真正地决定其话语分量的轻重。
在IMF,欧洲拥有35.6%的投票权,美国拥有16.8%,中国虽然是世界第二大经济体,但投票权仅占3.65%。
只要这欧美两家协调一致,IMF新总裁无论怎么选,结果都不会“出格”。
外媒分析指出,一来,新兴国家投票权不过半,二来难以协调一致推出众望所归的人选,所以胜算不高。而欧美领导人已齐刷刷地站在法国财长拉嘉德一边。
如果此番欧洲人连任成功,那么新兴国家执掌IMF则要再等至少5年。
尽管胜算不大,但借这次事件,新兴国家把自己的声音传达了出来,欧洲人再也不能旁若无人地等着总裁的职位落在自己手中。
美国《华尔街日报》评论说,欧洲国家何尝不明白新兴国家的崛起是大势所趋,卡恩本人就曾说“IMF的掌舵者终将有非欧洲面孔出现”,但目前他们并未做好接受变化的准备。
朱民当总裁欧美必反对冲击副总裁有戏
《华尔街日报》在分析中国人当选IMF总裁可能性时指出,现任IMF总裁特别顾问朱民成为总裁候选人,会遭到美国和欧洲的反对,而朱民也被认为经验尚显不足。
不过,报道认为,作为中国在IMF的最高代表,他有希望在IMF新的领导层中担任副总裁的职务。
此前,曾担任中国驻IMF执行董事的张之骧也表示:“我们的诉求,不一定完全表现在总裁人选的竞争上,下一届IMF改选,不仅要考虑总裁的人选,还应把执行董事会的班子也考虑进去。”
在IMF执行董事会的构成上,一把手通常为欧洲人,二把手即第一执行副总裁为美国人。
此外,还有两个副总裁人选,前日本财务省国际事务次官筱原尚之,于2010年2月接替原加藤隆俊担任副总裁。而另一位副总裁是埃及人玛特·沙菲克,这位负责欧洲事务的副总裁还拥有美国、英国两国的国籍。“从目前IMF执行董事会构成看,缺乏一个新兴市场的成分,中国在谈判过程中利用新兴国家的影响力,把副总裁一职先拿下来,这个可能性比较大。”张之骧这样说。
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