IMF总裁盘口悬殊 拉加德强烈暗示朱民未来角色重要

2011年06月15日 00:39
来源：21世纪经济报道 作者：刘兰香

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1/14 对6/1，这是爱尔兰最大博彩网站Paddy Power对赌客押注法国财长拉加德和墨西哥央行行长卡斯腾斯胜选国际货币基金组织(IMF)总裁所给出的最新赔率。(即胜出率分别约93.3%和14.3%)。

在6月13日晚间IMF宣布拉加德和卡斯腾斯被正式确定为该组织总裁候选人前，这一对比还为1/10 对7/1(即胜出概率约90.9%和12.5%)。这意味着，看好拉加德与看好卡斯腾斯人数的差距，进一步拉大。

IMF执行董事会将对各候选人进行审议，6月底前公布结果。上周末在最后一刻宣布提名竞争的以色列央行行长斯坦利·费希尔最终未能出现在候选人名单中，这位有过世界银行和IMF高管履历的“悍将”折戟无疑将利好拉加德。

“目前来看拉加德胜算确实更大。首先，欧元区国家已达成共识，传闻美国私下也表示支持。更重要的是，IMF制度改革仍任重道远，拉加德年龄合适，也积极参与了欧元区债务问题的解决，这对推动全球货币体系改革有利。”14日，中国人民银行国际司前司长、中国驻IMF前执行董事张之骧在接受本报采访时说，从大局而言，拉加德是更好的选择。

二选一

按IMF先前发布的声明，6月10日是提名候选人的截止日期，当时仅拉加德和卡斯腾斯两人提名。但当地时间6月11日，费希尔突然杀出，宣布参选。

现年67岁，出生于赞比亚的费希尔，出任以色列央行行长前为美国经济学家，后加入以色列国籍。他曾在世界银行担当要职，在IMF任副总裁，在花旗集团任董事局副主席。成为以色列央行行长后，他因引领以色列渡过国际金融危机而广受赞誉。

“各国始终都有需要解决的重大经济问题，而IMF的职员却往往给出相互矛盾的建议。如果没有接受经济学的正规训练，你无从得知谁的观点正确，谁的观点有误。你必须有一个全面思考问题的框架。”费希尔12日在接受《华尔街日报》采访时称。

他的这一评论击中了拉加德的软肋，她从政前是一名律师，缺乏正规的经济学训练。

“费希尔虽然经验丰富，但已经超过IMF对提名候选人规定的65岁最高年龄限制，而且IMF规定在任的总裁年龄不能超过70岁，如果费希尔当选，三年后又面临年龄问题。”张之骧表示。

随着最终候选人的落定，拉加德和卡斯腾斯开始了一场并非势均力敌之战。

履历方面双方似乎难较高下。拉加德是法国首位女财长，有在美国长期工作的经历，目前担任G20轮值主席，对全球面临的挑战颇有见识；卡斯滕斯则有较深厚的经济学造诣，历任墨西哥所有重要的经济职位，也在IMF担任过副总裁。

但从目前已经表态的国家来看，拉加德明显领先于卡斯腾斯，她已获得欧洲、阿联酋、巴林和部分非洲国家如摩洛哥和埃及的明确支持，且印尼财长也已表示个人支持她参选。而卡斯腾斯称已获得12个拉美国家支持，但该地区最大国巴西并未明确表示支持。

拥有最大投票权的美国尚未明确表态，但外界广泛预期美国会支持拉加德，以维持IMF第一副总裁由美国人把持，以及世界银行和IMF领导人分别由美国人和欧洲人担任的传统。

朱民任职猜想

即便是卡斯腾斯本人也承认，自己的胜算“很微小”。

上月欧洲国家已集体决定支持拉加德参选，卡斯腾斯13日在彼德逊国际经济研究中心发表演讲时称，这意味着球赛还未开始，对方已经先赢得五分，“这令胜选变得更难。我不会自欺欺人。拉加德当选总裁的可能性非常大”。

“拉加德的国际协调能力比较强，而且法国一向积极推动IMF改革，所以支持她当选对于中国也是比较明智的选择。”张之骧表示。

他同时称，中国此次未提名候选人是明智之举，“这是从全球货币体系改革的大局及治理全球问题的角度出发做出的明智决定。我们不能为了提名而提名，因为从实际出发，我们确实还不到时候。这也体现了在重大的国际事务方面，中国秉持务实和负责任的态度”。

6月9日，拉加德在中国结束了提名截止前的拉票之旅。在谈及人民币汇率问题时，她表示，不应该指望人民币汇改出现革命性的突破。她同时强烈暗示，会支持中国央行前副行长、现任IMF总裁特别顾问的朱民在IMF未来高层中扮演重要角色。

张之骧认为，拉加德的表态说明即便暂时还不能由新兴市场国家人选担任总裁，也可以推动领导班子增加新兴国家成分。“目前IMF副总裁有三位，一位美国人，一位日本人，一位埃及的女士，但她还有美、英国籍，实际上对于新兴国家的代表性就差一点。如果拉加德当选后能够推动如朱民担任副总裁之一，对于新兴国家也是胜利。”

他还指出，这次竞选最有意义的是改变了以前总裁选举完全由G7国家决定的传统，与以前候选人仅局限于欧洲人相比已是大踏步前进，“新兴市场国家在IMF地位的提高不会是一步到位的，所以要更全面地看待这次竞选的意义”。

这与卡斯腾斯的看法不谋而合。“新兴市场国家可能需要几个回合才能最终当选总裁，但如果不在某个时候踏出第一步，就永远不可能到达那个位置。我们的意图是踏出第一步，也促使新兴市场国家增加在这个过程中的协作。”卡斯腾斯在上述演讲中表示。