2011年03月07日 06:09
来源：东方早报 作者：早报记者 俞立严

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昨日下午，上海代表团在北京人民大会堂举行开放会议，中共中央政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正回应了中外记者对保障房、迪士尼、11·15火灾等热点话题的现场提问。

早报记者 俞立严 发自北京

昨日，上海代表团在人民大会堂进行公开会议，市委书记俞正声、市长韩正在会后笑答记者提问。

每天必看一本网络舆情专报

反映的问题大多准确，是改进政府工作的重要手段

对于怎样看待网络舆情，俞正声表示，网络是改进政府工作很好的一个工具，网络反映政府工作中的问题最直接、最迅速。

“我们每天有一本网络舆情专报。我们每天必看。反映的问题大多数都是准确的，这是我们改进政府工作回应群众关切的重要手段。”俞正声说，在世博会期间，网络舆情专报可以反映到哪个场馆外面有垃圾，大大促进了世博会期间的工作。

谈到住房问题，韩正说，住房问题是当前群众反映最强烈的也是最期盼的一个民生问题，在上海更是重中之重。城市出现了一些蜗居的现象，但是“只要我们始终把人民群众的利益放在最高位置，政策对头，措施有力，这个问题终将可以逐步解决”。

外来人员正被逐步纳入城保

这意味着部分劳动密集型产业可能会加速离开上海

在回答关于社保的问题时，俞正声说，上海的养老保险，实际上有城保、镇保、综保的历史原因，这几年我们已经在调整了，就是把外来的人员逐步地纳入城保，去年有40万的人进入了城保。

但是，目前还没有实行对所有的务工人员强制性地必须按城保来缴纳保险。这是什么原因呢？因为城保保障的水平比较高，缴费的水平也比较高。综保的人要进入的话，相应企业的负担就加得比较重，因此就有一个过渡的过程，要逐步减少几种保险之间的差距。这个过渡的过程，实际上是一部分企业要为保险多付出的过程，当然，也是这些企业的职工享受更好的社会保障的过程。

俞正声还分析说，从上海市本身看，参加社会保障的人越多，保障的收入就越多，支出的压力就容易缓解，但是还要考虑企业的承受能力，所以有一个逐步的过渡过程。当然这个过渡过程，也意味着有一部分劳动密集型的产业可能就会加速离开上海。

上海的最低工资是1280元，但不包括社保，如果包括就是1600元，甚至到1800元，“你就可以知道上海的劳动成本比全国的多数地方高出多少。”

正试点保险资金支持保障房

保交所将在上海试点，相信国际板很快会推出

中国保监会主席吴定富昨日也参与了上海代表团开放会议现场，他回答记者提问时说，国务院把上海定位为国际金融中心建设，保监会作为金融部门是坚决支持的。因此，前段时间保监会和上海市政府就保交所设立问题进行了充分研讨，“现在从意向来讲，我们把保交所在上海作为试点，现在正在调研之中。”

关于保险资金投资保障型住房的建设问题，吴定富认为没有法律障碍。此外，保险资金的使用最终是要维护投保人的利益，所以防范风险是第一位的。保监会将按照法律法规就保险资金投资保障型住房研究准入规则。“上海将要打造成国际金融中心，保监会和上海市政府签署了相互合作签订协议，所以我们把保险资金投资保障型住房建设在上海作为试点，试点工作正在开展。”

在谈到上海国际板市场问题时，韩正说，2009年国务院有关文件已经明确，要在上海推出国际板市场，“我们都期望国际板能够早点出来，目前没有大问题，只是一些技术问题，我相信很快会推出来。”

而对于个人境外投资问题，韩正表示，相信“十二五”期间会有重大的突破。

保障房今年

将投用17万套

韩正介绍上海如何解决住房问题时说，上海正在全面推进廉租住房、经适房、公租房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系建设。对于保障房的总量，上海建设的力度已经超过了1200万平方米。按照“十二五”规划，每年在1200万平方米以上、5年提供100万套。今年作为开局第一年，开工1500万平方米，投入使用的是1150万平方米，大抵是17万套保障性住房。

在公租房方面，上海没有设户籍或收入门槛。只要是半年以上常住人口、有工作单位、在上海住满一年，就可以进入公租房。“今年开始，想抽出200万平方米，大抵是4万套的房子，来满足今年的需求。”

“实际上，保障性住房在上海今年新开工住房中已经超过了60%。”韩正也介绍了保障性住房的资金安排，政府每年的财政预算要安排，特别是廉租房。另外政府的土地收入对此有一定的比例支持。从上海来讲，还有公积金的结余是全部支持保障房。

迪士尼一期工程 总投资245亿元

对于各方关注关心的迪士尼项目，韩正在回答提问时澄清了前段时间有媒体关于迪士尼投资数额的一个传言，“我可以慎重地和各位记者说，我们批准的迪士尼一期工程的总投资是245亿元人民币。我们希望这个项目能够尽早开工，双方正在努力做好前期工作。”