华尔街日报：如何重新赢得3A评级

2011年08月08日 15:28
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 北京时间8月8日，《华尔街日报》刊登题为《如何重新赢得3A评级》的评论文章，现全文摘要如下：

曾任美国总统的里根和美国现任总统奥巴马至少有一个相似点，即他们任美国总统时都遭遇了巨大的经济挑战。

里根当时遇到的直接挑战是，通货膨胀率和利率失控。他与时任美国联邦储备理事会(FED)主席的沃克尔(Paul Volcker)联合完成了恢复物价稳定，由此完成了一个极大的考验，甚至度过了1982年的经济衰退，当时失业率达到10.8%。

里根的成功是毫无疑问的。当时通货膨胀和利率急剧下降，经济在1982年底至1988年底期间实现了强劲复苏，实际国内生产总值的年平均增长率达4.6%。

此外，里根注重实施良好的经济政策，而不是因为可怕的经济状态而指责前任总统。

奥巴马目前处景况和当时里根总统在位时相似，须获得信贷来扭转前任总统留下的岌岌可危的经济形势，但他一直奉行一系列蹩脚的经济政策，施行大幅度提高联邦开支和公共债务的凯恩斯(Keynesian)政策，目前情况已非常糟糕，奥巴马虽然已经任满两年半，但他仍然把所有的问题归咎于小布什。

信用评级机构标准普尔上周五下调了美国长期债务评级AAA至AA+，这本应该给美国政府敲响了警钟。标准普尔表示，准确地说，美国目前没有一个连贯的、长期性计划来解决美国政府的财政赤字问题。

美国财政部本来能够从两个方面来回应，一是能够将长期债务评级下调事宜当做有用的信息，二是如何重新赢得AAA评级。相反，美国财政部选择攻击评级机构不称职、不可靠。在这方面，美国政府官员几乎和意大利总理贝卢斯科尼(SilvioBerlusconi)所做的一样糟糕，

上周，穆迪投资者服务机构和标准普尔都称其正在审查意大利及其银行的信用评级并发出警告， 贝卢斯科尼将怒气发在两家评级机构身上，并批准意大利检察部门搜查标准普尔及穆迪在米兰的办公室。美国财政部的反应也让我想起2008年夏，雷曼兄弟将其财务问题归咎于邪恶的金融分析师和空头交易者。

制定一个有意义的中、长期计划以解决国家的财政问题，这是美国政府重新获得AAA评级的途径。根据美国总统赤字委员会2010年的一项报告，我已经草拟了一项“五点”计划。

第一，对主要福利项目进行结构性改革，从增加资格年龄开始，并朝着经济上适当的方向转变。

第二、降低个人所得税边际税率机构。

第三，根据里根1986年税制改革的精神，通过逐渐削减主要的税收支出项目来弥补减税，包括房屋按揭利息、州和地方所得税以及员工附加福利等方面的优惠──更不用说削减乙醇补贴了。

第四，永久取消企业税和遗产税，这些税种征收效率低下，而且钱很少。

第五，实施基础广泛的消费税，如增值税，税率为10%左右。通过对食品和住房等项目实施增值税免除政策，可以增强其对自由主义者的吸引力，但同时导致一些经济效益损失。

我承认，增值税是许多保守派的“诅咒”，因为它赋予了政府从收入中分得一杯羹。我的理由是，作为一揽子计划的一部分增值税是有意义的，这个一揽子计划还包括上面所提及的另四点。

美国政府失去AAA评级是一个象征性打击，如果美国首任财长汉密尔顿(Alexander Hamilton)还在世，他一定会痛苦不已。坦白地说，现任财长唯一可敬的反应是承认过错。话又说回来，“责无旁贷”暗示着更适合引咎辞职的是美国最高级别的领导人，顺便说一下，这个人不是里根。

本文作者ROBERT BARRO是哈佛大学经济系著名经济学教授。