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费云良解读山东半岛蓝色经济区发展规划

2011年01月11日 17:23大众日报【大中小】【打印】共有评论0条

费云良解读山东半岛蓝色经济区发展规划

山东半岛蓝色经济区空间布局示意图

“山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略，这对每一个投身富民强省建设的齐鲁儿女来说，无疑是千载难逢的重大历史发展机遇。”省政府党组成员、半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良在接受记者专访时表示。

1月4日，国务院以国函1号文件批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半

岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略。

在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，意味着什么？能给山东带来什么？老百姓的生活又会产生怎样的改变？

蓝色国土是聚宝盆

记者：在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，同时也意味着推进的力度会更大，建设的层次会更高，可调动的资源会更多，发展的成效会更好，给山东带来的机会也会更珍贵。最直接地，将给山东带来什么？费云良：一个是发展机遇，一个是发展空间。机遇，千载难逢，表现在两个层面：第一层，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。第二层，“规划”获批于全省奋力推进经济文化强省建设，满怀信心迈入“十二五”的重要时刻，对“十二五”开好局，起好步，意义十分重大。在空间布局上，。如何理解？在国务院批复的山东半岛蓝色经济区发展规划中，将规划主体区确定为山东全部海域和青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照6市以及滨州的无棣县和沾化县所辖陆域，共涉及51个县市区，陆域面积6.4万平方公里。山东半岛全部海域面积为15.95万平方公里，略大于山东全部15万平方公里陆域面积，并且，还同时将其他10市作为联动开发区。蓝色国土是聚宝盆，是陆地资源的接续地，开发潜力无限巨大。因此说，在空间布局上以做大做强海洋经济为目标，打造、建设好山东半岛，如同在海上再造一个山东，这是不得了的。

核心是培育现代海洋产业体系

记者：再造一个海上山东，势必带来生产力布局的再调整。在陆海空间上，我们如何优化布局？费云良：在海陆空间布局上，我们将按照“一核、两极、三带、三组团”的总体框架展开。 “一核”就是胶东半岛高端海洋产业集聚区，这是山东半岛蓝色经济区核心区域，该区以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海等为骨干。壮大“两极”，即发挥滩涂和油气田矿产资源丰富优势，培育壮大环境友好型海洋产业，构筑黄三角高效生态海洋产业集聚区，培育具有高效生态特色的重要增长极；依托日照深水良港，发挥腹地广阔优势，推动日照钢铁精品基地及临港产业基地，打造鲁南临港产业集聚区。

海岸开发保护带、近海开发保护带、远海开发保护带组成的“三带”，是提升海洋资源开发利用效率与水平，促进海陆产业互动发展，增强海洋经济对陆域经济带动作用的载体。 “三组团”包括青岛-潍坊-日照组团，青岛建设国家创新型城市和西海岸经济新区；潍坊重点发展海洋高端高效产业；日照重点发展现代临港产业，三市功能互补、产业互动、融合发展，形成现代化城镇组团。烟台-威海组团，发挥与日韩贸易紧密优势，发展外向型经济，促进海洋高端产业集聚发展，建设成为全国重要的海洋产业基地。东营-滨州组团，突出高效生态和海洋经济特色，加快发展循环经济。记者：产业是发展的主要支撑，在新的空间布局中，我们优先发展哪些产业？费云良：培育现代海洋产业体系是打造半岛蓝色经济区的核心。在产业发展上，海洋经济一、二、三产业都要搞。

兴奋点很多“燃爆”需看市场反应

记者：在山东半岛地区构建中日韩自由贸易区一直为各方关注并期待，我也注意到，在蓝色经济区规划中明确提出了打造中日韩区域经济合作试验区。这是否意味着预留了建设中日韩自由贸易区的空间？这个“试验区”是自由贸易区的前奏吗？费云良：“规划”中关于建设三国合作试验区，主要是支持在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互联互通等方面先试先行。实际上三国自由贸易区，中日韩三国的有识之士都在关注并论证，我们也在论证，设想中的这个中日韩自由贸易试验区，与国家在广西搞的东盟自贸区比较类似。但是，由于涉及国与国之间的事情，许多问题要由国家层面去协调解决。记者：如果我们在山东半岛蓝色经济区找一个引爆点的话，它最有可能出现在哪儿？费云良：综观“规划”，兴奋点着实不少，比如今年开始，省里和区内7市都将安排巨大专项资金，共同支持半岛蓝色经济区建设，将会带动哪些海洋关联产业迅速发展？又比如半岛蓝色经济区内部的机场、铁路、公路、港航等重大基础设施建设，将给哪些片区带来新的发展机会？总之，兴奋点很多，但如何将兴奋点“燃爆”，那要看市场如何反应了。市场是最敏感的，也是最有发言权的，我们已做好准备。